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　　7. 2003年地方政府及其職能部門土地違法案件有4746件，涉及土地面積1.01萬(wàn)公頃，分別比上年上升28.53％和42.53％。在國(guó)土資源部公開查處的9起土地違法大案中，有8起屬于地方縣、鄉(xiāng)政府及其職能部門違法。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，1999年新《土地管理法》實(shí)施至去年底，廣東省共發(fā)生違法使用土地案件3.5萬(wàn)宗，平均每年達(dá)7500宗以上。由于土地管理不善，我國(guó)土地收益大大流失。

　　8. 北海市以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口，整合重組了工業(yè)園區(qū)和高新科技園區(qū)，使之成為拉動(dòng)北海工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。目前，已引進(jìn)了正大集團(tuán)、恒基偉業(yè)、玉柴集團(tuán)等53家企業(yè)入園建廠，引進(jìn)資金近30億元；而北海高新科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了軟件園、電子科技園、海洋科技園、生物制藥園和農(nóng)業(yè)科技園、銀河科技、北生藥業(yè)等21家高新技術(shù)企業(yè)相繼入園。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)21.5億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的40％以上。

　　9. 政府在招商引資的過(guò)程中表現(xiàn)得很積極，為企業(yè)辦理各種的手續(xù)。在工程開始時(shí)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門前去祝賀，并給予許多的優(yōu)惠政策。然而，在工程將近結(jié)束之時(shí)，卻無(wú)人過(guò)問(wèn)，到期的款收不回來(lái)。以致在工程結(jié)束后尾款無(wú)處要，無(wú)法收回。找政府部門，政府也無(wú)力支付，造成投資者的嚴(yán)重?fù)p失。

　　10. 最近，歐盟決定于今年11月在湖南長(zhǎng)沙舉行“湖南——?dú)W盟中小企業(yè)合作伙伴洽談會(huì)”。讓人耳目一新的是，歐盟方將洽談會(huì)全部委托給中介機(jī)構(gòu)——瑞典信息中心操作，所有項(xiàng)目都只能由貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)來(lái)申辦和承辦，政府只承擔(dān)監(jiān)督職能。歐盟要求洽談成功率達(dá)到30％。洽談簽約后，歐盟還將進(jìn)行為期八個(gè)月的跟蹤評(píng)估。

　　11. 2003年12月30日上午9∶57分，三聲沉悶的爆炸聲，在遼寧省鐵嶺市昌圖縣雙廟子鎮(zhèn)響起。爆炸發(fā)生地——昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司，千米廠房變成一片廢墟，包括這個(gè)公司四層大樓在內(nèi)、方圓3公里內(nèi)房屋的玻璃窗全部震碎。這場(chǎng)特大事故共造成37人死亡，十多人受重傷。2003年8月，該公司作為招商引資項(xiàng)目開始在昌圖縣雙廟子鎮(zhèn)建廠，政府由于招商引資急切，工商部門給他頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但沒有安全生產(chǎn)許可證，而且在建廠時(shí)未對(duì)其進(jìn)行技術(shù)等方面的檢驗(yàn)，以后也沒有相應(yīng)的監(jiān)督措施，致使一場(chǎng)大禍降臨。

　　12. 1997年，福州市政府在與福州鑫遠(yuǎn)城市橋梁有限公司，簽訂了由鑫遠(yuǎn)城市橋梁有限公司投資興建閩江四橋的《專營(yíng)權(quán)協(xié)議》。福州市政府做出鄭重承諾，保證在9年之內(nèi)從南面進(jìn)出福州市的車輛全部通過(guò)收費(fèi)站。如果因特殊情況不能保證收費(fèi)，政府出資償還外商的投資，同時(shí)保證每年給外商18％的補(bǔ)償。7年后的今天，福州市政府無(wú)法兌現(xiàn)承諾，致使投資商數(shù)億投資血本無(wú)歸。

　　13. 邱縣是上世紀(jì)80年代被省里評(píng)定為小康縣的，當(dāng)時(shí)人少地多，廣植棉花，農(nóng)民還是比較殷實(shí)的，但由于工業(yè)企業(yè)效益在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中連續(xù)幾年大面積滑坡，財(cái)政狀況到了難以為繼的地步。2003年，邱縣農(nóng)民連續(xù)遭受三次大面積雹災(zāi)，十幾萬(wàn)畝棉花幾近絕收，兩家財(cái)政支柱企業(yè)停產(chǎn)，天災(zāi)人禍致使當(dāng)年收入損失近億元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降。邱縣交通不便利，不適合引進(jìn)大投資商。新一屆縣委班子統(tǒng)一了思想：不再貪大求洋，認(rèn)真種好腳下的“一畝三分地”，讓群眾得實(shí)惠。邱縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是種植棉花、養(yǎng)羊等，農(nóng)民群眾最大的愿望是縣里能夠帶領(lǐng)大伙發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，邱縣縣委不刻意追求新、奇、特，而是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定了“兩白一綠”（棉業(yè)、羊業(yè)、林業(yè)）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并堅(jiān)持一抓到底。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明這種發(fā)展思路是非常有效的。

　　三、申論要求
　　1. 用不超過(guò)400字的篇幅，概括材料所反映的主要內(nèi)容。（30分）
　　2. 材料4中的“普寶事件”是招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，假如你是上級(jí)政府有關(guān)工作人員，請(qǐng)?zhí)岢瞿銓?duì)協(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見。400字。（20分）
　　3.  結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)政府積極、有效招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的看法。800～1000字。（50分）

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