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    2012年關(guān)于“加班工資收個(gè)稅”背后的民意訴求

    關(guān)于加班工資繳個(gè)稅的民怨如潮,與國稅總局回答納稅咨詢的正常履職,其實(shí)根本不在一個(gè)有效的對話維度上:稅務(wù)總局回答的是“依法應(yīng)該怎樣納稅”,公眾喊的卻是稅負(fù)感重、稅負(fù)痛苦深。

      日前,國稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點(diǎn)問題做出解答,明確個(gè)人在法定節(jié)假日的加班費(fèi)不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼津貼,需按照工薪收入納稅。此舉在社會(huì)上引發(fā)了很大的爭議。根據(jù)“京報(bào)調(diào)查”的結(jié)果顯示,59.1%的人認(rèn)為“不該收,增稅只會(huì)觸痛公眾稅感”;與此同時(shí),雖然有94.1%的人表示節(jié)假日加過班,卻有45.1%的人表示沒拿到過加班費(fèi)。

      稍懂稅法的人都知道,加班工資繳個(gè)稅從來不是什么“新規(guī)”,而只是一個(gè)稅務(wù)常識(shí)。國稅總局在官網(wǎng)上開辟納稅咨詢欄目,正好回應(yīng)了納稅人對這個(gè)問題的咨詢,這才引出了這場風(fēng)波。之所以會(huì)引發(fā)這么大的社會(huì)爭議,足見公眾對于稅務(wù)法規(guī)的知之甚少。所以,國稅總局新開的納稅咨詢欄目不應(yīng)該就此偃旗息鼓,而是應(yīng)該辦得更好更認(rèn)真,增進(jìn)公眾對于稅務(wù)知識(shí)的了解,同時(shí)也從中聽取民意發(fā)現(xiàn)問題。

      有40.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“如果法律是這樣規(guī)定的,就應(yīng)該收”。這充分說明,具體到加班工資應(yīng)否繳個(gè)稅的問題,相當(dāng)多的人其實(shí)還是很理性的。這不僅體現(xiàn)了公眾對于稅法的尊重,同時(shí)也可能是認(rèn)識(shí)到:如果稅務(wù)部門真的有權(quán)為了照顧某個(gè)群體而擅自將諸如加班工資之類的應(yīng)稅項(xiàng)目剔除,那么受益最多的肯定不會(huì)是普通公眾,而只會(huì)是近水樓臺(tái)的既得利益群體。

      當(dāng)然,還有59.1%的人認(rèn)為“不該收,增稅只會(huì)觸痛公眾稅感”。這里面,除了對稅法知識(shí)缺少了解外,也有對“加稅幻覺”的敏感,此外,更多還是一種情緒化的宣泄,是要借此將稅負(fù)沉重的呼聲表達(dá)出來。換言之,關(guān)于加班工資繳個(gè)稅的民怨如潮,與國稅總局回答納稅咨詢的正常履職,其實(shí)根本不在一個(gè)有效的對話維度上:稅務(wù)總局回答的是“依法應(yīng)該怎樣納稅”,公眾喊的卻是稅負(fù)感覺很重、稅負(fù)痛苦很深。

      2011年我國個(gè)人所得稅收入連續(xù)跳過5000億元和6000億元兩個(gè)大關(guān),達(dá)6054.09億元,比2010年增收1216.92億元,同比增長25.2%.人們很難理解,個(gè)稅收入增加如此迅猛,為何還要在工薪階層的那點(diǎn)加班費(fèi)上錙銖必較?要知道,在節(jié)假日加班并且在乎那點(diǎn)加班費(fèi)的,可都是一線工薪階層。人們在稅負(fù)沉重的感覺下,非但看不到大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅的動(dòng)作,反而盡是“加班工資繳個(gè)稅”這樣疑似“加稅”的動(dòng)作,當(dāng)然會(huì)刺激到他們敏感的神經(jīng)。

      更讓人郁悶的是,45.1%的人居然根本沒拿到過加班費(fèi)——既然加班工資要繳個(gè)稅,那么誰又來保障加班工資呢?雖然稅務(wù)部門只負(fù)責(zé)收稅,保障加班工資的事情不在其職責(zé)與權(quán)限范圍之內(nèi);但是在公眾眼里,稅務(wù)部門代表的是政府,政府部門不僅應(yīng)該對稅收應(yīng)收盡收,對勞動(dòng)者權(quán)益更該應(yīng)保盡保,否則就是“無代表,不納稅”。更何況,加班工資都不能到位,加班工資繳個(gè)稅不是也無從談起嗎?這樣看來,公眾從加班工資繳個(gè)稅的稅務(wù)問題,追問到加班工資無保障的勞保問題,并非胡攪蠻纏,而是合理的引申延展。

      總而言之,有關(guān)部門不應(yīng)該僅從普及稅務(wù)常識(shí)的角度來看待“加班工資繳個(gè)稅”引發(fā)的公眾爭議,而是更應(yīng)該重視隱藏在背后的民意訴求。

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