四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的含義
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方或雙方的申請(qǐng)，依法就勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出判斷和裁決的活動(dòng)。其特征如下。
1.仲裁主體具有特定性。
2.仲裁對(duì)象具有特定性。
3.仲裁施行強(qiáng)制原則。
4.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁施行仲裁前置、裁審銜接制。
(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán)、依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門(mén)機(jī)構(gòu)，是勞動(dòng)行政范疇內(nèi)的一種特殊執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
1.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的構(gòu)成
(1)勞動(dòng)行政部門(mén)代表。
(2)同級(jí)工會(huì)代表。
(3)用人單位方面的代表。
仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。仲裁委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任和委員若干名。仲裁委員會(huì)主任由行政部門(mén)代表?yè)?dān)任。
2.仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)
勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須遵循的基本操作規(guī)范。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度主要為下列制度。
1.仲裁庭制度
仲裁庭是對(duì)某一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行仲裁審理活動(dòng)的組織形式。依據(jù)法律的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行一案一庭制。根據(jù)仲裁庭仲裁員人數(shù)，仲裁庭可分為兩種形式：(1)獨(dú)任仲裁庭;(2)合議仲裁庭。
2.一次裁決制度
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行一個(gè)裁級(jí)一次裁決制度，一次裁決即為仲裁程序的最終裁決，除法律規(guī)定的終局裁決外，當(dāng)事人不服仲裁裁決，只能向法院提起訴訟，不能向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議或要求重新處理。
【例題2.6.13】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行一個(gè)裁級(jí)( )裁決制度。(2011年11月二級(jí)真題)
A.兩次
B.多次
C.一次
D.無(wú)限
【答案】C
3.合議制度
仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
4.回避制度
仲裁委員會(huì)委員、仲裁人員及其相關(guān)工作人員與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的、可能影響公正裁決的下述人員應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或書(shū)面方式提出回避申請(qǐng)。
(1)是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬的。
(2)與本案有利害關(guān)系的。
(3)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。
(4)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。
5.管轄制度
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的管轄，是指不同的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的分工與權(quán)限。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。
6.區(qū)分舉證責(zé)任制度
當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。由勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)所決定，反映平等主體關(guān)系間的爭(zhēng)議事項(xiàng)，遵循“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則;反映隸屬性關(guān)系的爭(zhēng)議事項(xiàng)，實(shí)行“誰(shuí)決定，誰(shuí)舉證”的原則，即與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效制度
1.仲裁的時(shí)效制度的含義
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效是指當(dāng)事人因勞動(dòng)爭(zhēng)議要求保護(hù)其合法權(quán)利，必須在法定的期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失勝訴權(quán)的制度。其內(nèi)涵如下。
(1)仲裁時(shí)效以權(quán)利人不行使權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)的存在為前提條件。
(2)仲裁時(shí)效的法定期間是權(quán)利人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)的法定有效期限。
(3)權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失勝訴權(quán)，也就是喪失請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序裁判義務(wù)主體向權(quán)利主體履行義務(wù)的權(quán)利。
2.仲裁的時(shí)效制度的特征
(1)仲裁時(shí)效具有消滅時(shí)效的性質(zhì)。
(2)仲裁時(shí)效只發(fā)生消滅勝訴權(quán)的后果，并不發(fā)生消滅實(shí)體權(quán)利的后果。
(3)仲裁時(shí)效具有強(qiáng)行性。
(4)仲裁時(shí)效具有特殊性。
3.仲裁的時(shí)效制度的意義
(1)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。
(2)督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。
(3)有利于正確處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
4.仲裁的時(shí)效制度的內(nèi)容
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出�！�
【例題2.6.14】下列關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的說(shuō)法，不正確的是( )。(2013年5月二級(jí)真題)
A.仲裁要遵循回避制度
B.仲裁遵循非強(qiáng)制性原則
C.仲裁對(duì)象具有特定性
D.仲裁主體具有特定性
【答案】B
【解析】B項(xiàng)，仲裁施行強(qiáng)制原則。
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