城鎮(zhèn)退伍士兵小靳等4人都是兵齡超過10年的志愿兵，今年2月被安置到某公用事業(yè)部門上班。按照該用人單位規(guī)章制度的規(guī)定，新進(jìn)勞動(dòng)者包括指令性安置的退伍士兵，應(yīng)當(dāng)與大中專畢業(yè)生一樣首先簽訂1年的勞動(dòng)合同，實(shí)行1年的見習(xí)期，見習(xí)期間按每月800元的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，工資包含社保費(fèi)和住房公積金。見習(xí)期滿合格的繼續(xù)留用，享受正式職工待遇，不合格的解除勞動(dòng)合同。該單位的做法是否符合政策規(guī)定呢?

　　一、簽訂勞動(dòng)合同期限

　　根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用人單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制度的意見》，軍隊(duì)退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡計(jì)算為接收安置單位的連續(xù)工齡。《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。因此，用人單位應(yīng)當(dāng)與小靳等人簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，簽訂1年勞動(dòng)合同的規(guī)章制度是違法的。

　　二、實(shí)行1年見習(xí)期有無政策依據(jù)

　　見習(xí)期是對應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行業(yè)務(wù)適應(yīng)及考核的一種人事管理制度，僅僅是針對大中專畢業(yè)生這一特殊群體而言的，不能擴(kuò)大至所有勞動(dòng)者，更不能替代勞動(dòng)法律政策。國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問題的通知》第3條對于退伍士兵見習(xí)問題也有專門的規(guī)定，即，志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)、義務(wù)兵退伍后，無論分配到何單位、從事何種工作，均不實(shí)行學(xué)徒期、熟練期、試用期的待遇，直接按上述規(guī)定確定工資。如分配的工作與在部隊(duì)從事的專業(yè)不對口，需進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，其培訓(xùn)期間的工資由所在單位照發(fā)。另外，根據(jù)前述，退伍士兵的軍齡計(jì)算為接收安置單位的連續(xù)工齡，既然工齡已經(jīng)超過10年，哪來的見習(xí)期之說?

　　三、工資如何確定

　　首先，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)商一致的原則，即勞動(dòng)者的工資不能由用人單位單方?jīng)Q定。其二，根據(jù)《勞動(dòng)法》第46條的規(guī)定，工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。所謂實(shí)行同工同酬是指從事相同工作崗位、付出相同勞動(dòng)、取得相同工作業(yè)績的勞動(dòng)者，取得的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)基本相同。其三，該地已經(jīng)自2011年3月1日起將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由760元調(diào)整為950元，按照月工資800元的標(biāo)準(zhǔn)確定勞動(dòng)者工資違反了《最低工資規(guī)定》。其四，國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問題的通知》第1條明確規(guī)定：志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)、義務(wù)兵退伍到地方工作后，均執(zhí)行所在單位的工資制度。對分配當(dāng)工人的，在初次確定其工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照不低于現(xiàn)崗位同工種、同工齡大多數(shù)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資的原則確定。

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