證監(jiān)會將建立誠信監(jiān)管約束機(jī)制

　　姚剛：資本市場誠信信息平臺已覆蓋1萬家機(jī)構(gòu)、49萬個人;將加大對違法失信行為打擊力度

　　中國證監(jiān)會副主席姚剛?cè)涨霸诔鱿�首屆“中國誠信法治保障論壇”時表示，證監(jiān)會將以全面實施《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》為抓手，全方位強(qiáng)化對資本市場違法失信行為的懲戒、約束。

　　姚剛指出，這項工作將以啟動運行升級后的誠信數(shù)據(jù)庫為依托，從許可審查程序、創(chuàng)新業(yè)務(wù)限制、常規(guī)監(jiān)管檢查、行政處罰和市場禁入從嚴(yán)裁量等方面入手。姚剛表示，證監(jiān)會的工作重點包括建立資本市場統(tǒng)一的誠信信息平臺，截至目前收錄了約1萬家機(jī)構(gòu)和49萬名個人的誠信信息，其中包括約3500家機(jī)構(gòu)、8200名個人的不良記錄。這一平臺囊括主體基本信息、行政許可審批信息、違法違規(guī)處理信息、行業(yè)自律管理信息、日常監(jiān)管關(guān)注信息、部際共享信用信息等，既有負(fù)面信息，也有正面信息。

　　姚剛同時指出，證監(jiān)會還將探索形成專門化的誠信監(jiān)管約束機(jī)制，提高失信成本和代價，具體包括將不良記錄與專家委員選任、市場準(zhǔn)入許可、日常監(jiān)管關(guān)注、處罰處理情節(jié)等對接、掛鉤。近期，《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》出臺，將失信懲戒和約束納入法制軌道。此外，證監(jiān)會還將不斷完善資本市場誠信建設(shè)的法律基礎(chǔ)，切實加大對違法失信行為的打擊力度。

　　姚剛表示，下一步證監(jiān)會將采取六大舉措，繼續(xù)把資本市場誠信建設(shè)引向深入：一是以推動修改出臺《基金法》、建議開展《證券法》的修改工作、建議研究制訂《期貨法》為重點，完善資本市場誠信建設(shè)的法律基礎(chǔ);二是秉承對違法失信行為“零容忍”的理念，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、操縱市場、欺詐發(fā)行、虛假信息披露等違法失信行為的高壓態(tài)勢;三是積極推動健全完善證券侵權(quán)民事賠償機(jī)制;四是正式啟動升級后的資本市場誠信數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)部際信用信息共享;五是全面貫徹實施《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，切實加大失信懲戒約束力度，做好誠信信息查詢服務(wù)工作;六是充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的功能和作用，宣傳誠信典型，試點誠信狀況評價。

　　據(jù)了解，首屆“中國誠信法治保障論壇”由中央政法委、中央綜治辦等中央權(quán)威部門指導(dǎo)中國法學(xué)會組織舉辦。論壇還對“全國誠信建設(shè)制度創(chuàng)新事例”評選活動獲獎事例及其單位進(jìn)行了表彰。在40項誠信建設(shè)制度創(chuàng)新事例中，來自證監(jiān)會系統(tǒng)的有5項。其中，“資本市場誠信監(jiān)管制度”榮膺“全國誠信建設(shè)制度創(chuàng)新十大最佳事例”。