此次研討會由北京黃金經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主辦,中國黃金報社、恒泰大通黃金投資有限公司承辦。
“隨著我國黃金市場交易規(guī)模的擴(kuò)大和投資群體的增加,投資者保護(hù)問題日益顯示出來。由于黃金法規(guī)建設(shè)和市場制度建設(shè)的相對落后,形成了不少法律灰色地帶,投資者保護(hù)成了最薄弱一環(huán),過去已經(jīng)有若干典型案件發(fā)生,并對社會造成了負(fù)面影響。因此,這個問題必須引起重視,沒有有力的措施進(jìn)行投資者保護(hù),我國黃金投資市場的快速發(fā)展是難以持續(xù)的。”北京黃金經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心專家委員會秘書長劉山恩在會上表示。
北京市康達(dá)律師事務(wù)所合伙人高子程指出:“截至目前,我國黃金投資行業(yè)的國家級法規(guī)就只有1983年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國金銀管理?xiàng)l例》,而此后黃金投資市場發(fā)展日新月異,用這部條例來規(guī)范當(dāng)前的黃金投資市場,不僅力度不夠,而且法規(guī)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)狀況也相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重滯后。”
國內(nèi)黃金市場的監(jiān)管缺失問題似乎已經(jīng)到了較為嚴(yán)重的程度。高子程表示,國內(nèi)黃金市場除了缺少規(guī)范黃金投資市場的立法外,司法機(jī)關(guān)對黃金投資類新興經(jīng)濟(jì)及其對應(yīng)的法律關(guān)系并不熟悉,相關(guān)執(zhí)法水平亟須提高。另外,也缺少一個專門的監(jiān)管與維權(quán)機(jī)構(gòu)。同時,對于黃金私募基金的規(guī)范和管理等還處于空白狀態(tài),而黃金投資行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)亦不高,投資者的權(quán)益保護(hù)自我意識不強(qiáng)。
高子程建議,國家應(yīng)該加快立法,盡早推動包含保護(hù)投資者權(quán)益內(nèi)容的黃金行業(yè)法規(guī)出臺,同時,加大對違法行為的處罰力度,并加強(qiáng)對黃金投資行業(yè)的監(jiān)管力度,明確統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善董事賠償機(jī)制。
“對新的黃金管理?xiàng)l例,我有以下希望:一是要能體現(xiàn)鼓勵競爭的原則,二是要體現(xiàn)投資者保護(hù)的原則,三是要體現(xiàn)抑制過度投機(jī)的原則!眲⑸蕉髡f。