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第十章 行政事業(yè)單位會計

　　知識點一、行政事業(yè)單位會計概述

　　一、行政事業(yè)單位會計的概念

　　行政事業(yè)單位會計分為行政單位會計與事業(yè)單位會計兩大體系，是各級行政機關、事業(yè)單位和其他類似組織核算、反映和監(jiān)督單位預算執(zhí)行及各項業(yè)務活動的專業(yè)會計，是預算會計的組成部分。

　　二、行政事業(yè)單位會計組織系統(tǒng)

　　根據(jù)機構建制和經費領報關系，行政事業(yè)單位會計系統(tǒng)分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。

　　三、行政事業(yè)單位會計的特點

　　行政事業(yè)單位會計的特點是相對于企業(yè)會計而言。由于行政事業(yè)單位的非營利性質、本身業(yè)務活動較為簡單以及納入財政預算管理等管理要求，行政事業(yè)單位會計具有明顯區(qū)別于企業(yè)會計的特點，主要包括：

　　(一)會計目標側重于滿足預算管理的需要，兼顧其他信息需要和內部管理需要。

　　行政事業(yè)單位會計的目標，是提供的會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，適應預算管理和有關方面了解單位財務狀況及收支情況的需要，并有利于單位加強內部財務或經營管理。

　　(二)會計核算基礎以收付實現(xiàn)制為主。

　　行政單位會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎;事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經營性收支業(yè)務核算可以采用權責發(fā)生制。

　　(三)會計要素分為五大類。

　　行政事業(yè)單位會計要素分為五大類：即資產、負債、凈資產、收入和支出。其會計等式為資產=負債+凈資產，資產+支出=負債+凈資產+收入。企業(yè)會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤。

　　(四)某些具體業(yè)務的會計核算不同于企業(yè)會計，主要如固定資產不計提折舊，購入固定資產記錄"雙分錄"(即借記"事業(yè)支出"等科目，貸記"銀行存款"等科目，同時借記"固定資產"科目，貸記"固定基金"科目)等。

　　(五)會計報表較為簡單，主要包括資產負債表和收入支出表。

　　四、行政事業(yè)單位會計科目

 

　　知識點二、事業(yè)單位的資產

　　事業(yè)單位的資產，是指事業(yè)單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源。事業(yè)單位的資產分為流動資產、對外投資、固定資產、無形資產等。

　　(一)貨幣資金

　　按照實際收入和支出數(shù)額記賬。

　　(二)應收及預付款項

　　事業(yè)單位的應收及預付款項應當按照實際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計提壞賬準備。

　　(三)存貨

　　1.隨買隨用的零星辦公用品，可以在購入時直接列作當期支出，不作為存貨核算。

　　2.事業(yè)單位的庫存材料，每年至少盤點一次。對于發(fā)生的盤盈、盤虧等情況，應當查明原因，屬于正常的溢出或損耗，作增加或減少材料處理，其中屬于經營用材料計入"經營支出"，屬于事業(yè)用材料計入"事業(yè)支出"。

　　(四)對外投資

　　事業(yè)單位的對外投資包括債券投資和其他投資。

　　事業(yè)單位的對外投資在取得時，應當按照實際支付的款項(以貨幣資金的方式對外投資)或者所轉讓非現(xiàn)金資產的評估確認價值(以實物或無形資產的方式對外投資)作為入賬價值。

　　投資期內實際取得的利息、紅利等各項投資收益，計入當期收入(其他收入)。

　　(五)固定資產

　　1.固定資產的定義

　　事業(yè)單位的固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產。

　　事業(yè)單位的固定資產包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。

　　2.事業(yè)單位的固定資產入賬價值的確定

　　(1)購入、有償調入的固定資產，按照實際支付的買價或調撥款、運雜費、安裝費等記賬。

　　(2)自行建造的固定資產，按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出入賬。

　　(3)在原有固定資產基礎上進行改擴建的固定資產，按改擴建發(fā)生的支出減去改擴建過程中的變價收入后的凈增加值，增記固定資產。

　　(4)接受捐贈的固定資產，按同類固定資產的市場價格或有關憑證記賬。接受固定資產時發(fā)生的相關費用，應當計入固定資產的價值。

　　(5)盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬。

　　3.事業(yè)單位固定資產的核算

　　(1)除了融資租入固定資產之外，事業(yè)單位固定資產的賬面余額與固定基金的賬面余額應當相等。

　　(2)事業(yè)單位應當對固定資產定期進行清查盤點

　　因報廢、毀損及盤虧等原因減少的固定資產，按所減少固定資產的原價，借記"固定基金"科目，貸記"固定資產"科目。清理報廢、毀損固定資產的殘值的變價收入和清理費用列入專用基金中的修購基金。

　　(3)融資租入固定資產

　　租入時

　　借：固定資產

　　貸：長期應付款

　　支付租賃費用

　　借：長期應付款

　　貸：銀行存款

　　同時

　　借：事業(yè)支出

　　貸：固定基金

　　(4)事業(yè)單位固定資產不計提折舊。

　　(六)無形資產

　　事業(yè)單位的無形資產應當予以合理攤銷。不實行內部成本核算的事業(yè)單位，應當在取得無形資產時，將其成本予以一次性攤銷，減少無形資產的賬面余額并計入當期支出;實行內部成本核算的事業(yè)單位，應當在無形資產的受益期內分期平均攤銷，按照攤銷額減少無形資產的賬面余額并計入當期支出。