(二)稅務行政復議申請與受理

　　1.稅務行政復議申請

　　申請人按行政復議前置程序申請行政復議的，必須先依照稅務機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。

　　2.稅務行政復議受理

　　復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理。

　　行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： 　　(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的。(2)行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　(三)稅務行政復議決定

　　1.原則上采用書面審查的方法，不需要開庭。

　　2.稅務行政復議機關(guān)責令被申請人(稅務機關(guān))重新作出稅務具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原稅務具體行政行為相同或者基本相同的稅務具體行政行為。

　　提示：但復議機關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的，不受前述限制。

　　3.被申請人不按照規(guī)定提出書面答復，提交當初作出稅務具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務具體行政行為。

　　4.申請人在申請稅務行政復議時沒有提出稅務行政賠償請求的，稅務行政復議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更原稅務具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施時，應當同時責令被申請人退還稅款、滯納金和罰款，解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施，或者賠償相應的價款。

　　5.行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)負責人批準，可以適當延期，并告知申請人和被申請人;但是延期不得超過30日。

　　【例題·單選題】根據(jù)稅務行政復議法律制度的規(guī)定，納稅人對稅務機關(guān)作出的下列具體行政行為不服時，可以選擇申請行政復議或者直接提起行政訴訟的是(　)。(2010年)

　　A.確認適用稅率　　　　B.收繳發(fā)票

　　C.確認計稅依據(jù)　　　　D.加收稅收滯納金

　　『正確答案』B

　　『答案解析』稅務行政復議中，復議前置的納稅爭議只有以下四種情形：(1)稅務機關(guān)作出的征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。(2)不予審批減免稅或者出口退稅;(3)不予抵扣稅款;(4)不予退還稅款。其他稅務具體行政行為，都是可以直接提起行政訴訟，也可以選擇申請行政復議。

　　【例題·多選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定，下列對稅務行政復議決定的表述中，正確的有(　)。

　　A.復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為

　　B.復議機關(guān)以原具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為

　　C.被申請人不按照規(guī)定提出書面答復，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為

　　D.行政復議書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力

　　『正確答案』ACD

　　【例題·多選題】稅務局稽查局對某納稅人作出罰款10萬元的處罰決定，該納稅人對罰款決定不服，向稽查局的主管稅務局申請復議�；�查局沒有依法向復議機關(guān)提交據(jù)以作出處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。復議機關(guān)審理后決定，變更罰款為5萬元�！抖悇招姓�復議決定書》送達后，該納稅人逾期未向法院起訴。根據(jù)稅務行政復議規(guī)則的規(guī)定，下列說法中，正確的是(　)。

　　A.如果該納稅人不能按規(guī)定繳清10萬元罰款，則應當提供相應的擔保才能申請復議

　　B.稅務局稽查局具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務具體行政行為

　　C.該納稅人應當在接到《稅務行政處罰決定書》之日起3個月內(nèi)提出復議申請

　　D.如果該納稅人逾期不起訴又不履行罰款5萬元的復議決定，由主管稅務局依法強制執(zhí)行或者申請法院強制執(zhí)行

　　『正確答案』BD

　　『答案解析』(1)稅務機關(guān)作出的罰款處罰行為不屬于復議前置事項，申請人對稅務機關(guān)作出的罰款處罰不服，不需要先繳納罰款或提供擔保才能申請復議。選項A錯誤;(2)被申請人不按照規(guī)定提出書面答復，提交當初作出稅務具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務具體行政行為，選項B正確;(3)申請人可以在知道稅務機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請，選項C錯誤;(4)申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，變更具體行政行為的行政復議決定，由復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。選項D正確。

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