省人大常委會建議：補(bǔ)充教師列入領(lǐng)導(dǎo)考核重要指標(biāo)

　　昨日，省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會向省人大常委會提交了《關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍和教育設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告顯示，全省中小學(xué)空編16322名，其中52個(gè)貧困縣空編6000多人，占到全省中小學(xué)空編總數(shù)的36.7%。其中有5個(gè)縣空編達(dá)800人以上。

　　教科文衛(wèi)工作委員會建議把補(bǔ)充教師工作列入政府議事日程和縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核重要指標(biāo)。

　　空編16322名 臨時(shí)代教30384人

　　教科文衛(wèi)工作委員會分析空編原因，認(rèn)為主要是一些縣特別是貧困縣財(cái)力所限或領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不能按編制和年度教師自然減員數(shù)及時(shí)足額地補(bǔ)充新教師，有的縣雖然每年都補(bǔ)充教師，但由于歷史欠賬較多，加上年度自然減員的教師數(shù)量，即使每年補(bǔ)充教師，缺口仍然較大。

　　農(nóng)村普遍缺乏音體美等方面的教師。一方面貧困地區(qū)和山區(qū)農(nóng)村學(xué)校規(guī)模軌制小、學(xué)生人數(shù)少，按照規(guī)定的師生比，山區(qū)縣學(xué)校編制少，無法配齊各學(xué)科教師。另一方面由兩所或幾所復(fù)式教學(xué)點(diǎn)合并而成的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，雖然教師富余，但學(xué)科機(jī)構(gòu)不合理，普遍缺英語、音 樂、美術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)教師。臨汾市80%的初中學(xué)校沒有合格對口的歷史、生物、地理教師，70%的小學(xué)英語課無法開設(shè)。

　　在大量空編的情況下，全省現(xiàn)有臨時(shí)代教30384人，在編不在崗教師14656人。有編不補(bǔ)和較多數(shù)量的長期在編不在崗教師是產(chǎn)生大量臨時(shí)代教的主要原因。有的縣代教占到教師總數(shù)的30%左右。

　　貧困縣省財(cái)政補(bǔ)助解決有編不補(bǔ)的問題

　　對于大量空編的現(xiàn)狀，省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會提出了 相應(yīng)的建議措施。把補(bǔ)充教師工作列入政府議事日程和縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核重要指標(biāo)，對不能按編制配備教師的縣(市、區(qū))，上級政府要從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面，采取措施進(jìn)行干預(yù)。

　　此外，建議把“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃”作為一項(xiàng)制度鞏固下來，使之常態(tài)化、制度化，并向貧困山區(qū)傾斜，解決農(nóng)村特別是貧困縣英語、音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等教師短缺的問題。

　　同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教，實(shí)行通過推薦免試免交費(fèi)的辦法，吸引一批具有相應(yīng)教學(xué)資格的應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村任教并在崗?fù)瓿纱T士學(xué)業(yè)。實(shí)行貧困縣補(bǔ)充的教師省級財(cái)政補(bǔ)助制度，解決貧困縣由于經(jīng)濟(jì)困難有編不補(bǔ)的問題。(徐俊斌)