【案例】某社會工作服務機構進駐貧困山村，開展對口幫扶。社會工作者經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐纳�產(chǎn)生活基礎條件較幾年前有了很大改善，不僅實現(xiàn)了通路、通水、通電、通網(wǎng)絡，而且相關金融機構也給了特惠貸款政策。然而，還有部分村民仍然種植經(jīng)濟效益低的傳統(tǒng)農(nóng)作物，不愿加入經(jīng)濟合作社，也不愿申請?zhí)鼗葙J款，生活依然貧困。究其原因，一是長期的“沒米送米、沒油送油、逢年過節(jié)送點錢”的輸血式物質(zhì)幫扶，使部分村民產(chǎn)生了依賴思想;二是一些扶貧工作人員認為村民文化素質(zhì)低，干什么都不行，長期對村民采取命令式工作方法，導致村民缺乏自信，存在無力感。

　　針對上述情況，該社會工作服務機構計劃在當?shù)亻_展“扶志增能——社區(qū)精準扶貧項目”。

　　【問題】依據(jù)增強權能理論，分別從個人層次、人際層次、環(huán)境層次三個方面設計一份項目方案，只需列出理論要點、主要目標、實施策略。

　　【參考答案】

　　1、理論要點

　　(1)增強權能理論認為，個人需求不足和問題的出現(xiàn)是由于環(huán)境對個人的排擠和壓迫造成的，社會工作者為服務對象提供的幫助并不是“賦予”服務對象權利，而是挖掘和激發(fā)他們的潛能，以對抗外在環(huán)境的壓力。

　　(2)權能一般發(fā)生在三個層次上：一是個人層次，包括個人感覺有能力去影響或解決問題;二是人際層次.指的是個人和他人合作促成問題解決的經(jīng)驗;三是環(huán)境層次，指能夠改變那些不利于個人權能發(fā)展的制度安排。

　　2、主要目標

　　(1)提高村民的權利意識，消除扶貧工作人員與村民的不平等狀態(tài)。

　　(2)增強村民的能力感，肯定村民的能力與付出，提升價值感。

　　(3)實現(xiàn)精準扶貧，減少貧困人口。

　　3、實施策略

　　面對貧困山村的現(xiàn)狀，社會工作者的干預措施應該從以下三個層次展開：

　　(1)個人層次。從優(yōu)勢視角出發(fā)，讓村民發(fā)現(xiàn)自己現(xiàn)有的優(yōu)勢，主動采取措施參與到扶貧項目中，達到脫貧脫困的目的：肯定村民的能力和價值，對村民進行富有同理心地傾聽，讓村民積極參與到扶貧項目中。

　　(2)人際層次。建立支持網(wǎng)絡，通過扶貧互助小組來建構新的社會支持網(wǎng)絡，從中獲得走出困境的經(jīng)驗;扶貧人員要與村民保持對等的狀態(tài)，幫助村民做出決策，而不是權威的下達命令。

　　(3)環(huán)境層次。不斷完善社會政策，倡導制定保障貧困人口的方針政策。當?shù)卣�府可因地制宜地制定符合當�(shù)刎毨�人群脫貧的方針政策，從醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等方面對貧困人群進行扶持，保障貧困村民的基本生活，從而幫助村民享受美好生活。

　　【答題思路】

　　1、理論+實務領域

　　根據(jù)題干了解到考查的增能理論在社會工作實務中的應用，關于增能理論在中級綜合能力第四章社會工作理論第六節(jié)有完整的論述和內(nèi)容。同時，對應實務領域，材料中提到的實務領域為社區(qū)工作扶貧相關內(nèi)容，因此，在答題中我們需要將理論與實務相結合。

　　2、論點+論據(jù)

　　根據(jù)問題要求，從個人層次、人際層次和環(huán)境層次三個方面設計項目方案，因此，需要了解三個層面分別代表什么，個人層次則是體現(xiàn)個人能力方面，從優(yōu)勢視角出發(fā);人際層次則是圍繞社會支持網(wǎng)課展開;環(huán)境層次則是從政策和制度方面出發(fā)。

　　回到材料，根據(jù)材料中提到居民面對的問題實施相應的策略，例如村民缺乏自信、存在無力感、對物質(zhì)幫扶的依賴思想等問題，采取相對應的措施。