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　　社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義

　　社會工作者、其他專業(yè)的服務(wù)人員、‘輔助工作人員等)，為特定的、有需要的服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)的非營利或非牟利的組織。社會服務(wù)的目的，是提高服務(wù)對象的社會功能,協(xié)助他們面對問題、解決問題,并促進(jìn)其健康、幸福和發(fā)展。

　　二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

　　社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)主要有以下三個方面：

　　第一，非營利性;

　　第二，有明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點和服務(wù)承諾、服務(wù)策略;

　　第三，主要功能是提供專業(yè)的福利服務(wù)。

　　三、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型

　　1.一般類型

　　在政府、企業(yè)和第三部門的三大領(lǐng)域中，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)主要屬于政府、政府和第三部門交叉區(qū)域以及第三部門等領(lǐng)域。包括：

　　(1)政府部門。主要是主管社會保障(福利)事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。在世界各國政府部門配置中形式多樣，歸納起來主要有五種類型：

　　一是獨立的社會福利行政主管機(jī)關(guān);

　　二是社會福利與衛(wèi)生合并的行政主管機(jī)關(guān);

　　三是社會福利與勞工合并的行政主管機(jī)關(guān);

　　四是社會福利、衛(wèi)生、勞工合并的行政主管機(jī)關(guān);

　　五是社會福利與其他公共行政職能混合的行政主管機(jī)構(gòu)。

　　(2) 非政府部門。主要是從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在西方被稱作非政府或非營利組織。以服務(wù)對象和成立目的為標(biāo)準(zhǔn)，非政府或非營利機(jī)構(gòu)又分為公益性、互益性、政治性等三類。其中，公益性機(jī)構(gòu)指私人基金會;提供公益服務(wù)，主要由傳統(tǒng)的慈善事業(yè)所構(gòu)成�；ヒ嫘詸C(jī)構(gòu)以其會員的利益為目的。政治性機(jī)構(gòu)具有獨特的政治目的，經(jīng)常影響公共政策的制定。

　　2.中國社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型

　　(1)政府。中國的社會保障(社會福利)業(yè)務(wù)由幾個行政機(jī)關(guān)分管，最主要的是民政部門以及勞動和社會保障部門。

　　(2)群團(tuán)組織。主要是指共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、老齡工作委員會、殘聯(lián)和紅十字會。這六個群團(tuán)組織，除了紅十字會外，都是以各類人群為服務(wù)對象。

　　(3) 社會公益類事業(yè)單位。在中國，事業(yè)單位分為行政支持類、社會公益類、經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類三種。社會公益類事業(yè)單位又分成了三種：第一類屬于傳統(tǒng)意義上的全額撥款事業(yè)單位，主要承擔(dān)政府規(guī)定的社會公益性服務(wù)任務(wù)，面向社會無償提供公益服務(wù)，不能通過市場配置資源。第二類屬于傳統(tǒng)意義上的差額撥款事業(yè)單位，主要面向社臺提供公益服務(wù)，它們根據(jù)國家確定的公益目標(biāo)，自主開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動，并依法取得服務(wù)收入，但服務(wù)和經(jīng)營收人全額納人財政管理，用于公益事業(yè)發(fā)展。第三類屬于傳統(tǒng)意義上的自收自支事業(yè)單位，這類單位今后將逐步向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)化。

　　(4)社會服務(wù)類民間組織。可分為三種：一是由政府支持的民間組織，由政府推動成立，并享有政府的行政動員力量的持續(xù)支持，但沒有國家公共財政的固定撥款支持。二是純民間組織，是完全依靠社會捐助和收費(fèi)服務(wù)支持的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是契約型社會工作服務(wù)組織，是在政府購買服務(wù)改革趨勢下成立的。政府提供服務(wù)場地、社會工作者工資，部分機(jī)構(gòu)政府還提供了服務(wù)經(jīng)費(fèi)。其服務(wù)的內(nèi)容包括政府資助要求的“公共服務(wù)”以及根據(jù)服務(wù)對象需求提供自主性的“專業(yè)服務(wù)”。

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