第九章　我國(guó)公益事業(yè)與志愿者服務(wù)法規(guī)政策

　　第二節(jié)　志愿服務(wù)的法規(guī)與政策

　　一、志愿服務(wù)的特點(diǎn)

　　1、自愿性：有別于強(qiáng)制性勞動(dòng);

　　2、非營(yíng)利性：有別于商業(yè)服務(wù);

　　3、無償性：有別于有償服務(wù)

　　二、我國(guó)志愿服務(wù)的主要規(guī)定

　　(一)規(guī)范性文件類型

　　1、憲法規(guī)定

　　志愿服務(wù)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體。

　　2、法律規(guī)定

　　倡導(dǎo)并規(guī)范志愿服務(wù)

　　3、黨和政府的政策性文件

　　建立與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)接軌的社會(huì)志愿服務(wù)體系

　　4、社團(tuán)規(guī)范性文件

　　從志愿服務(wù)的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、開展、管理、保障和激勵(lì)的方面進(jìn)行規(guī)范

　　5、地方規(guī)范性文件

　　1999 年《廣東省青年志愿者服務(wù)條例》是第一部志愿者的地方性法規(guī)

　　(二)地方規(guī)范性文件主要規(guī)定

　　1、志愿服務(wù)范圍非常廣泛，主要：扶貧濟(jì)困、幫孤助殘、青少年、助老、擁軍優(yōu)屬;指教科學(xué)、科技推廣、法制宣傳、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、治安防范、環(huán)境保護(hù);社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村公益事業(yè);海外服務(wù)、國(guó)際組織資助的工作項(xiàng)目。

　　2、志愿者組織的職責(zé)：建立健全志愿服務(wù)的各項(xiàng)措施和制度;志愿服務(wù)的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、考核和表彰等管理工作;制定志愿服務(wù)計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組織實(shí)施志愿服務(wù);維護(hù)和保障志愿者的合法權(quán)益;為志愿者提供必要的幫助;志愿服務(wù)活動(dòng)資金、物資和籌集、使用和管理;組織開展志愿服務(wù)的宣傳、合作和交流。

　　3、志愿者組織的招募：自行、聯(lián)合、委托、組織、社會(huì)公開、海外等招募形式，遵循公開原則。

　　4、志愿者的權(quán)利：自愿加入和退出，參加活動(dòng);獲得活動(dòng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信息;參與組織管理、建議和監(jiān)督和要求出具證明;獲得志愿服務(wù)保障;志愿者個(gè)人信息未經(jīng)本人允許不可公開，有苦難時(shí)優(yōu)先獲得服務(wù)等。

　　5、志愿者的義務(wù)：遵章程和制度，履行承諾、維護(hù)聲譽(yù)和形象、尊重服務(wù)對(duì)象、不收取報(bào)酬、按照規(guī)定佩戴和使用志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)等。

　　6、志愿服務(wù)協(xié)議簽訂：協(xié)議內(nèi)容：服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn);參加服務(wù)的條件;志愿者培訓(xùn);志愿服務(wù)成本的分擔(dān);風(fēng)險(xiǎn)保障;免責(zé)內(nèi)容;協(xié)議變更和解除;爭(zhēng)議解決方式，其他。

　　7、志愿服務(wù)的開展：適當(dāng)和安全的參加服務(wù)。

　　8、志愿服務(wù)的激勵(lì)表彰機(jī)制：

　　9、志愿服務(wù)的社會(huì)支持

　　10、法律責(zé)任

　　三、我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展

　　20 世紀(jì) 60 年代——志愿者援助亞非等發(fā)展中國(guó)家;

　　20 世紀(jì) 80 年代——有自己的志愿者并最早在社區(qū)開展活動(dòng);

　　20 世紀(jì) 90 年代——第一個(gè)志愿者組織中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立;

　　2006 年 10 月十六大六中全會(huì)指出：建立與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)接軌的社會(huì)志愿服務(wù)體系。

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