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貨幣政策是指政府或中央銀行為控制貨幣供給以及調(diào)控利率等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的措施,從而達(dá)到特定目標(biāo),比如抑制通過(guò)膨脹、穩(wěn)定物價(jià)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。
貨幣政策分為擴(kuò)張性的和緊縮性的兩種。積極的貨幣政策是通過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求,在這種政策下,利息率降低,較容易取得信貸。因此,當(dāng)總需求低于經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力時(shí),適宜采用擴(kuò)張性的貨幣政策。消極的貨幣政策是通過(guò)削減貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)率來(lái)降低總需求水平,在這種政策下,取得信貸較為困難,利息率也隨之提高。因此,在通貨膨脹較嚴(yán)重時(shí),采用消極的貨幣政策比較合適。
運(yùn)用貨幣政策所采取的主要措施包括七個(gè)方面:
第一,控制貨幣發(fā)行。貨幣發(fā)行是一定時(shí)間內(nèi)從央行進(jìn)入流通流域的貨幣減掉回流到央行的貨幣的差額。
第二,控制和調(diào)節(jié)對(duì)政府的貸款。
第三,推行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指中央銀行通過(guò)買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出有價(jià)證券,吞吐基礎(chǔ)貨幣,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的活動(dòng)。
第四,改變存款準(zhǔn)備金率。
第五,調(diào)整再貼現(xiàn)率。
第六,選擇性信用管制。中央銀行管理特定信用的流向與流量,其所使用的工具有:保證金比率政策、消費(fèi)者信用管制及不動(dòng)產(chǎn)信用管制。
第七,直接信用管制。直接信用管制是指中央銀行以行政命令的方式,直接對(duì)銀行放款或接受存款的數(shù)量以及存款利率進(jìn)行控制。
貨幣政策的最終目標(biāo)有四個(gè):穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡國(guó)際收支。
但是我國(guó)的貨幣政策目標(biāo)僅僅有保持貨幣幣值穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)是中央銀行貨幣政策的首要目標(biāo),其實(shí)質(zhì)是貨幣幣值的穩(wěn)定。物價(jià)指數(shù)上升,表示貨幣貶值;物價(jià)指數(shù)下降,則表示貨幣升值。充分就業(yè)目標(biāo),就是要保持一個(gè)較高的、穩(wěn)定的就業(yè)水平。在充分就業(yè)的情況下,凡是有能力并自愿參加工作的人,都可以在比較合理的條件下隨時(shí)找到適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌=?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是指國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)必須保持合理的、較高的速度。平衡國(guó)際收支就是采取各種措施糾正國(guó)際收支差額,使其趨于平衡。因?yàn)橐粐?guó)國(guó)際收支出現(xiàn)失衡,無(wú)論是順差或逆差,都會(huì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響,長(zhǎng)時(shí)期的巨額逆差會(huì)使本國(guó)外匯儲(chǔ)備急劇下降;長(zhǎng)時(shí)期的巨額順差,又會(huì)造成本國(guó)資源使用上的浪費(fèi),使一部分外匯閑置。
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