“雙軌并軌”難在哪?

　　2011年“兩會”前夕，中國國務(wù)院總理溫家寶在回答網(wǎng)友關(guān)于養(yǎng)老金“雙軌制”問題時曾表示：“雙軌制這個問題是存在的，我也知道這方面的情況……同樣的學(xué)歷，甚至是高工、高學(xué)歷，退休工資都比自己在機關(guān)的同學(xué)、同行要低，這個現(xiàn)象是不合理的�！碑敃r不少專家學(xué)者以及部分人大代表和政協(xié)委員也呼吁，強烈要求廢止“雙軌制”。

　　今年“兩會”期間，全國人大代表宗慶后指出：“現(xiàn)在國家公務(wù)員，包括事業(yè)單位職工，是不交五險的，養(yǎng)老保險是財政在支持的。而且他退休之后，退休金還比企業(yè)更高。隨著養(yǎng)老‘雙軌制’的運行，它所造成的社會不公以及對社會就業(yè)平衡和人才合理流動的嚴重影響逐漸顯現(xiàn)，改革已經(jīng)很急迫�！�

　　全國人大常委、中國人民大學(xué)社會保障研究中心主任鄭功成也坦言：“當年同一體制的勞動者，因分隔在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)而享受著差距越來越大的養(yǎng)老金待遇，這有違社會公正�！�

　　全國政協(xié)委員宋曉梧表示：應(yīng)盡早統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，不再在事業(yè)單位、機關(guān)與企業(yè)職工之間分別設(shè)計基本養(yǎng)老保險制度。

　　既然“雙軌制”已經(jīng)如此“不得民心”，而這個問題卻始終未能解決，那么“雙軌并軌”究竟難在哪里呢?

　　前勞動和社會保障部副部長劉永富曾表示：“如果給企退人員增加一塊錢，就得5個億;如果每人增加100元，就得500億。”言外之意是“差錢”，掏不起這筆費用。這種解釋難以服眾。給公務(wù)員漲工資為何會如此慷慨，一漲就是幾百元幾千元，還有“三公消費”每年近萬億元!這些錢拿得出來，為什么給企業(yè)退休工人漲點養(yǎng)老金就“差錢”了?

　　2012年3月10日，全國人大常委、民盟中央經(jīng)濟委員會主任鄭功成在做客人民網(wǎng)時表示，“雙軌制”是歷史遺留問題，要改變這一局面很難一步到位。這種觀點令人不敢茍同。當年國企改制，一紙文件就讓那么多工人下崗，企業(yè)養(yǎng)老金改革，又是一紙文件就讓所有企業(yè)職工自己掏錢養(yǎng)老，而改變養(yǎng)老金“雙軌制”卻成了“歷史遺留問題”，這種觀點并不符合邏輯，更是缺乏事實依據(jù)。

　　有一些官員動不動就拿出“老人老辦法、新人新辦法”來搪塞。其實，這樣的辦法是在“培養(yǎng)特權(quán)思想，制造新矛盾”，更是為將來制造新的“歷史遺留問題”�！袄先死限k法、新人新辦法”絕不應(yīng)該成為解決養(yǎng)老金“雙軌制”的出路。

　　不僅是養(yǎng)老金的“雙軌制”，“特權(quán)通吃”也已經(jīng)成了一種制度廣遭詬病。根據(jù)中國社會科學(xué)院的一份調(diào)查報告，中國政府投入的醫(yī)療費用中，80%是為850萬以黨政干部為主的群體服務(wù)。根據(jù)《鳳凰周刊》2011年第9期的報道，黑龍江省企業(yè)退休高工目前的喪葬補助費為6000元，加上一個月的養(yǎng)老金，總共7300多元，而機關(guān)事業(yè)單位的退休人員，喪葬費補助費4000元，另外還要加上20個月的養(yǎng)老金，以及600元的補貼，高達11萬。

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