為鞏固“劍網2014”專項行動有關工作成果，有效規(guī)范網絡轉載版權秩序，國家版權局近日發(fā)布了《關于規(guī)范網絡轉載版權秩序的通知》。《通知》明確，互聯(lián)網媒體轉載他人作品，不得對作品內容進行實質性修改;對標題和內容做文字性修改和刪節(jié)的，不得歪曲篡改標題和作品的原意。《通知》同時也強調要引導報刊單位和傳統(tǒng)媒體進一步改進內部版權管理工作，特別是針對報刊單位明確有關作品權屬提出了指導意見。鼓勵報刊單位和互聯(lián)網媒體積極開展版權合作，營造健康有序的網絡轉載環(huán)境。

　　長期以來，傳統(tǒng)媒體辛勤采集的新聞作品，成為網媒“免費的午餐”，讓傳統(tǒng)媒體苦不堪言，傳統(tǒng)媒體與網絡媒體在作品轉載上的爭議也由來已久。以2005年多家報紙老總所發(fā)表的《南京宣言》算來，至少有10年之久，但是，紙媒為網絡媒體打工，甚至當“義工”的現(xiàn)象一直沒有得到很好的解決。此前，曾有媒體提起版權訴訟，網媒賠付的轉載費用卻十分有限。

　　天下從來就沒有吃不完的“免費午餐”，別人沒有責任為你長期提供免費產品，讓你悶聲發(fā)財。于義于理，使用他人的作品，享受他人的服務，需要付出報酬。合作共贏，才有未來�；蛟S互聯(lián)網草創(chuàng)階段，紙媒給網媒當“義工”情有可原，而現(xiàn)在隨意轉載新聞起家的門戶網站迅速做大，幾大門戶網站相繼在美國上市，再維持舊生態(tài)就顯得非常不合時宜。尤其在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的當下，犧牲前者利益反哺后者，不符合發(fā)展規(guī)范，也沒有可持續(xù)性。如不加以規(guī)制，必將面臨新聞專業(yè)隊伍流失、新聞專業(yè)精神喪失的局面。

　　我國《著作權法》的“法定許可”，使得傳統(tǒng)媒體的作品可以不經其他媒體同意而直接轉載，但得支付稿酬。這個規(guī)定，把辛苦采集和生產新聞作品的傳統(tǒng)媒體置于尷尬境地：網媒轉載他人作品，事先跟作者和刊發(fā)媒體沒啥關系，只要事后支付稿酬就是——至于稿酬標準，低得可憐。一些網媒將長期的“拿來主義”推向其“無新聞采訪權，具限制性的登載權”的特性上，轉載紙媒成為必然途徑，且網媒出于盈利性的本質驅動，轉載亂象、侵權變成情有可原。這種觀點是錯誤的，網站不能自采新聞，只能轉載紙媒原創(chuàng)信息，但不等于可不按規(guī)定轉載;且現(xiàn)階段大多數網絡媒體自身硬件不達標——技術人員缺乏、內部管理混亂，外部立法條件不成熟的情況下，為保證信息傳播真實、可靠，提高網絡媒體可信度，采取限制網媒采訪權亦屬情理之中。

　　傳統(tǒng)媒體與網絡媒體融合就像一對新人組合，要學會相互尊重、相互體諒，才能完美。國家版權局規(guī)范網媒的轉載秩序，變相削弱了“法定許可”的效力，規(guī)定網媒轉載傳統(tǒng)媒體的作品，須先行和原發(fā)媒體進行版權接洽協(xié)商，達成協(xié)議后才可以轉載。這標志著，中國網媒理應成為尊重版權、執(zhí)行版權保護政策的先行者。對于習慣于把傳統(tǒng)媒體當作“免費午餐”的網媒來說，無疑是個遵紀守法的好機會。

　　一方面，網媒應該明白“先許可，后使用”，是著作權法的一項基本原則。除了著作權法明確規(guī)定之外，不論是出于什么目的使用了作品，不論是付費還是不付費，不論是營利性還是公益性，使用作品必須先取得權利人授權許可。在法律規(guī)定框架下，未經權利人允許就使用其作品都是侵權行為，都要承擔相應的法律責任。

　　另一方面，網媒對轉載內容進行實質性修改或更改標題，當足以導致對公眾誤導之時，轉載行為就變成了侵權行為。如今網上廣為存在的“標題黨”就是這類侵權行為的典型例證。而自媒體之間單純的“評論”、“點贊”不屬于此列范圍。

　　對于傳統(tǒng)媒體而言，也要樹立起版權意識，并利用版權保護找到經濟“增長點”。保護知識產權，是可持續(xù)發(fā)展的前提，這是融合發(fā)展的前提。應該說，加強版權保護、規(guī)范網絡轉載，任務繁重、刻不容緩，必須進一步加大力度。這既是保護原創(chuàng)、促進文化繁榮所必需的，也是維護網絡傳播秩序、保護網絡安全所必需的。

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