時(shí)事政治:公務(wù)接待歷來(lái)備受關(guān)注。因公務(wù)往來(lái)而產(chǎn)生公務(wù)接待,迎來(lái)送往間,有沒(méi)有規(guī)矩,是否按章行事,怎么杜絕大吃大喝,這是公眾很關(guān)心的話題。事實(shí)上,在公務(wù)接待制度建設(shè)上,不少地方做了探索,也存在一些實(shí)踐中的困惑。當(dāng)下公務(wù)接待存在哪些問(wèn)題?怎樣解決好公務(wù)接待中的問(wèn)題?記者就此進(jìn)行了采訪。
公務(wù)接待怎么吃?
多地要求自助餐
陪餐人數(shù)有限制
公務(wù)接待中,管不住吃,就容易滑向“大吃大喝”,讓群眾生厭、讓公款流失。
吃,包括“吃什么”和“怎么吃”。一些地方明確了“自助餐”、“四菜一湯”、“地方菜”、“家常菜”等菜品內(nèi)容,還有一些地方對(duì)花費(fèi)劃定了界線。至于在哪兒吃、怎么陪餐等,一些地方也作出規(guī)定,不準(zhǔn)市域范圍內(nèi)各單位相互公款宴請(qǐng)。
浙江溫州市于2012年5月出臺(tái)《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》,規(guī)定市直機(jī)關(guān)工作人員在市域范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng),確需就餐的,一律安排工作餐,每人每餐不超過(guò)60元。不得食用野生黃魚(yú)、鮑魚(yú)、魚(yú)翅、遼參及其他高檔菜肴,不得提供茅臺(tái)、五糧液等高檔酒、各類進(jìn)口酒以及高檔香煙。除在單位食堂就餐外,其他公務(wù)用餐要實(shí)行刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算(結(jié)算時(shí)菜單附后),不得簽單、賒賬,取消現(xiàn)金報(bào)銷。市域范圍內(nèi)各單位之間,一律不得以任何名義用公款相互宴請(qǐng),也不得到市域范圍內(nèi)上級(jí)單位所在地,用公款宴請(qǐng)上級(jí)單位工作人員。
安徽合肥市針對(duì)市直單位出臺(tái)辦法規(guī)定,接待單位安排自助餐或工作簡(jiǎn)餐,每人中午和晚上兩頓飯的花費(fèi)不得超過(guò)90元。同時(shí),原則上不安排宴請(qǐng),確需宴請(qǐng)的,須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得超過(guò)一次,宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于100元/人,接待酒水也要選用安徽本省產(chǎn)品。另外,陪餐人員不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)。
甘肅白銀市規(guī)定,市領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,用餐標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)四菜一湯,突出地方菜、家常菜。在白銀城區(qū)調(diào)研不安排就餐;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排在機(jī)關(guān)食堂用餐;村級(jí)實(shí)行零接待,確需在農(nóng)戶用餐的按早餐10元、中晚餐各15元的標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。
住與行怎么辦?
住隨級(jí)別有標(biāo)準(zhǔn)
行按情況定車輛
在住宿上,不少地方明確要求在“內(nèi)部招待所”或“定點(diǎn)接待賓館(飯店)”安排住宿。比如,南昌市規(guī)定,市直機(jī)關(guān)接待住宿要安排在單位內(nèi)部招待所或通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的出差定點(diǎn)賓館(飯店)。省部級(jí)干部住套間,司局級(jí)干部住單間,處級(jí)以下人員住標(biāo)準(zhǔn)間。領(lǐng)導(dǎo)干部在市內(nèi)調(diào)研,一律不得安排宴請(qǐng)、住宿。白銀規(guī)定,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,一律在定點(diǎn)接待飯店安排住宿,除了費(fèi)用要符合規(guī)定外,特別強(qiáng)調(diào)房費(fèi)在調(diào)研結(jié)束時(shí)要自行結(jié)算。針對(duì)“確需在非定點(diǎn)單位安排接待”的情況,鄭州規(guī)定,需“報(bào)請(qǐng)市委、市政府秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)”。
對(duì)于住宿標(biāo)準(zhǔn),鄭州規(guī)定,副部(省)級(jí)以上及相當(dāng)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)安排住套間,每間每天不超過(guò)600元;副司(廳、局)級(jí)以上及相當(dāng)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)安排住單間,每間每天不超過(guò)300元;處級(jí)以下(含處級(jí))人員安排住標(biāo)準(zhǔn)間,2人1間,每間每天不超過(guò)150元。
除了到基層調(diào)研,有些出差是到繁華的大城市去,往往出現(xiàn)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于實(shí)際住宿費(fèi)。針對(duì)這種情況,有些地方也作了探索。比如,合肥明確,住宿費(fèi)原則上由接待對(duì)象支付,但接待單位可支付接待對(duì)象本級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的住宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)上限以外部分,最高不超過(guò)合肥市市直單位出差住宿標(biāo)準(zhǔn)(每天不超過(guò)150元/人)。
還有地方對(duì)住宿作了更進(jìn)一步的要求,比如銀川,在2012年底出臺(tái)了改進(jìn)作風(fēng)的33條規(guī)定,直接規(guī)定公務(wù)接待一般不安排住宿。
在出行上,有的地方對(duì)車輛類型、乘坐人數(shù)等作了詳細(xì)規(guī)定。比如,銀川規(guī)定,6人以上安排集體乘車;6人以下由組織單位協(xié)調(diào)拼車(不超過(guò)兩輛小車),考察沿途其他車輛不得隨行。市級(jí)及市級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研,不上警衛(wèi)、不派警車。鄭州規(guī)定,公務(wù)接待用車一般集中乘坐中巴車,所需車輛由主辦單位安排。
規(guī)定管得住嗎?
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行易架空
頂層設(shè)計(jì)需加強(qiáng)
不少網(wǎng)友表示,最關(guān)心公務(wù)接待相關(guān)制度在執(zhí)行中能不能落實(shí)、會(huì)不會(huì)架空。
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