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    2013陜西公務(wù)員時(shí)政:寬容“蒼蠅”是放縱腐敗

      在基層總能聽(tīng)到這樣一種論調(diào),比他們貪腐嚴(yán)重的多了去了,才查出這么點(diǎn),還是算了吧。殊不知,在民眾心中,基層干部就是政府的代言人,就是官員的形象。

      浙江蒼南原社保局局長(zhǎng)黃賢藏,因涉嫌挪用57萬(wàn)社保資金利息被檢察機(jī)關(guān)立案并刑拘。一周后,該官員獲釋?zhuān)液芸煊肿唏R上任交通局局長(zhǎng)。媒體和輿論對(duì)這起“官場(chǎng)演義”表示不解,其中最大的問(wèn)號(hào)就是:被處分的官員緣何能立即走馬上任?

      從法律上分析,立案并不等于定案,刑拘也非處罰。如查無(wú)實(shí)據(jù),或并無(wú)犯罪事實(shí),嫌疑人就該釋放,回歸正常生活。

      但蒼南這起個(gè)案并非這般簡(jiǎn)單。據(jù)報(bào)道,黃賢藏確實(shí)先后從社保局賬戶(hù)撥給林家院村30萬(wàn)元用于修路(其中10萬(wàn)元被村里退回了社保局工會(huì)賬戶(hù)),市檢察院認(rèn)為有10萬(wàn)元是從“再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)”支付,但“不足20萬(wàn)元,不構(gòu)成瀆職罪”。市檢察院撤案后,將黃賢藏的有關(guān)問(wèn)題移交給蒼南縣紀(jì)委處理。最終蒼南縣紀(jì)委于2012年3月初對(duì)黃賢藏做出了“嚴(yán)重警告”的處理決定。

      用通俗的話(huà)再解釋一下上面的事實(shí),那就是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定黃確有違法行為,但數(shù)額不大不需要進(jìn)行刑罰處罰,因此移交給紀(jì)委處理。后來(lái)紀(jì)委就給了個(gè)“嚴(yán)重警告”。這說(shuō)明,曾被立案的黃某并不是無(wú)辜的。輿論的質(zhì)疑實(shí)則在于:雖未被究刑責(zé)但已有違法事實(shí)的官員,還能否繼續(xù)任職?

      在《公務(wù)員法》等法律中,“模范遵守憲法和法律”均為公務(wù)員的應(yīng)盡義務(wù)。已被認(rèn)定有犯罪或違法事實(shí),還被允許繼續(xù)擔(dān)任官職的國(guó)家,估計(jì)在世界范圍內(nèi)也找不出幾個(gè)來(lái)。慣常的情境,是官員在卷入貪腐或?yàn)^職丑聞后,早早就引咎辭職。這是官員道德責(zé)任的應(yīng)有體現(xiàn)。我國(guó)的官員責(zé)任體系也包括了刑事責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任以及紀(jì)律責(zé)任

      當(dāng)然,黃某這個(gè)級(jí)別官員的違法事實(shí),也就是個(gè)“蒼蠅”。涉案金額不大的“蒼蠅”要不要打,這卻是關(guān)系到反腐敗戰(zhàn)略的大是大非問(wèn)題。在基層總能聽(tīng)到這樣一種論調(diào),比他們貪腐嚴(yán)重的多了去了,才查出這么點(diǎn),還是算了吧。殊不知,在民眾心中,基層干部就是政府的代言人,就是官員的形象。他們的腐敗行為與民眾最近,被感知最深。寬容“蒼蠅”也是放縱腐敗。

      去年以來(lái),中央在反腐策略上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“既打老虎,又打蒼蠅”。跳出黃某的個(gè)案看中國(guó)的反腐現(xiàn)實(shí),有些地方在查辦案件過(guò)程中,查著查著,數(shù)額越變?cè)缴,有些干脆就變成了不夠究?zé)標(biāo)準(zhǔn),“紀(jì)律責(zé)任”也由此替代了法律責(zé)任。這種寬容在很大程度上離間了官民關(guān)系,也傷害了社會(huì)正義。習(xí)總書(shū)記說(shuō),“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”這句話(huà),司法領(lǐng)域和反腐戰(zhàn)線(xiàn)上的每一位官員,都該費(fèi)心掂量,好好踐行。

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