三、2013年主要工作
李強(qiáng)代省長(zhǎng)指出，2013年是新一屆省政府的開(kāi)局之年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和工作導(dǎo)向，建議2013年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)均為8%以上;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.19%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰左右;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均減少2%，氮氧化物排放量減少4%。
李強(qiáng)代省長(zhǎng)指出，實(shí)現(xiàn)2013年發(fā)展目標(biāo)，必須全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，抓好政府五年各項(xiàng)工作的啟動(dòng)實(shí)施，特別注重抓好以下工作：
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展
制定實(shí)施“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲批、落地和開(kāi)工。制定實(shí)施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展三年規(guī)劃，落實(shí)促進(jìn)民間投資實(shí)施細(xì)則。著力招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大利用內(nèi)外資規(guī)模。
千方百計(jì)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。制定實(shí)施開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。引導(dǎo)企業(yè)增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要能源原材料等進(jìn)口。推動(dòng)商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展，完善浙貨營(yíng)銷(xiāo)體系。落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，建立健全城鄉(xiāng)消費(fèi)服務(wù)體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信用消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等新型方式，加快培育休閑旅游等一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
毫不放松抓好農(nóng)業(yè)。完善糧食產(chǎn)銷(xiāo)和“菜籃子”政策措施，確保市場(chǎng)供應(yīng)。壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。培育專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶和現(xiàn)代農(nóng)民。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和合作農(nóng)場(chǎng)。完善基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。
大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采取更加有效的措施培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持企業(yè)加快技術(shù)改造。支持龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。建立工業(yè)強(qiáng)縣考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，建成一批特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理和引導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。支持發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、旅游休閑、社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育和重大項(xiàng)目建設(shè)。
積極促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。抓好各類(lèi)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重大關(guān)鍵技術(shù)“雙十計(jì)劃”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
加大金融保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)“�？偭俊⒈Ｖ攸c(diǎn)、保穩(wěn)定”，加大對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度。擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，降低融資成本。開(kāi)展民間融資管理試點(diǎn)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資，培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。
