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    2013浙江政府工作報(bào)告解讀:干好一三五實(shí)現(xiàn)四翻番

      李強(qiáng)代省長(zhǎng)指出,做好今后五年工作,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持文化引領(lǐng),堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持富民惠民。重點(diǎn)實(shí)施以下舉措。

      (一)深入推進(jìn)改革開(kāi)放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。加快建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,不斷改善發(fā)展環(huán)境。加快破除制約民間投資的體制障礙,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,健全多層次資本市場(chǎng)體系。全面深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、資源要素市場(chǎng)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化收入分配制度改革。推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重,支持企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,吸納更多全球高端生產(chǎn)要素,加快培育一批跨國(guó)公司。

      (二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化科技體制改革,推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)。支持各地各類科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè),形成一批有效集聚高端創(chuàng)新要素的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)重大科技攻關(guān),推廣應(yīng)用一批重大科技成果,培育創(chuàng)新型企業(yè),建設(shè)創(chuàng)新型城市。加快引進(jìn)和建設(shè)一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)五年努力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等“五個(gè)倍增”。

      (三)努力擴(kuò)大有效投資,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。組織實(shí)施“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)提升等四大領(lǐng)域,重點(diǎn)推進(jìn)1000個(gè)以上省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)投資10萬(wàn)億元以上。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)民間投資主體的積極性,進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量,民間投資比重力爭(zhēng)提高到65%以上。

      (四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓,努力提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),健全發(fā)展服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策支持體系,努力提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))提升發(fā)展。通過(guò)五年努力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值“兩個(gè)倍增”。

      (五)加快海洋強(qiáng)省建設(shè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓展持續(xù)發(fā)展空間。大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)開(kāi)放的體制機(jī)制和政策,推動(dòng)資源整合和要素集聚,優(yōu)化布局和加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)發(fā)展,大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升發(fā)展能力,推動(dòng)山區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越。

      (六)深入推動(dòng)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和公共服務(wù)一體化的體制機(jī)制,著力提高城市化質(zhì)量。積極推進(jìn)都市區(qū)和城市群規(guī)劃建設(shè),支持區(qū)域中心城市增強(qiáng)集聚輻射能力,推動(dòng)縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和小城市培育。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

      (七)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障體系建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,深化教育改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施具有浙江特色的健康發(fā)展戰(zhàn)略,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度,完善新型社會(huì)救助體系和社會(huì)福利體系。健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

      (八)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,踐行“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和公民道德建設(shè)。大力發(fā)展文化事業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)提升和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

      (九)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),努力建設(shè)生態(tài)浙江和美麗浙江。深入開(kāi)展“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能降耗,控制能源消費(fèi)總量,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理和環(huán)境保護(hù)等制度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境污染整治。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。

      (十)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安浙江和法治浙江建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)管理法規(guī)、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全食品藥品監(jiān)管體系、社會(huì)治安防控體系和防災(zāi)減災(zāi)體系。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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