一周關(guān)鍵詞：第十一屆全國人大五次會議 2012年政府工作報告 “兩高”報告 2月份CPI “三公”經(jīng)費(fèi) 《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》 海洋生態(tài)損害賠償制度 活熊取膽 《全國海島保護(hù)規(guī)劃》 4G手機(jī) 刑訴法修正草案 “2011.11.18”特大拐賣兒童專案 PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù) 勞動合同法 居住證管理 青少年體質(zhì) 中低檔煙加稅 南京持槍案告破 2012年全球富豪榜單

　　1.第十一屆全國人大五次會議在京開幕

　　第十一屆全國人民代表大會第五次會議，5日上午9時在人民大會堂開幕，會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國主持。國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。溫家寶指出，“2012年是十二五時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。必須以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題�！�

　　[2012年GDP增7.5%]

　　溫家寶指出，2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。

　　[防止物價反彈]

　　溫家寶說，這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。搞活流通、降低成本。深化流通體制改革。加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。

　　[鞏固房產(chǎn)調(diào)控]

　　溫家寶要求，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。2012年要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

　　[“三農(nóng)”問題]

　　溫家寶指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)提高糧食最低收購價，2012年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村改革。

　　[加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式]

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

　　[縮小收入差距]

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。

　　[重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測PM2.5]

　　溫家寶表示，2012年將在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會城市開展PM2.5等項(xiàng)目監(jiān)測。

　　[加強(qiáng)廉政建設(shè)]

　　溫家寶說，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟(jì)活動。堅決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。

　　[坦承不足]

　　溫家寶指出，政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足，節(jié)能減排物價調(diào)控目標(biāo)沒有完成;征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等問題還很突出，民眾反映強(qiáng)烈;政府管理和服務(wù)水平有待提高，廉政建設(shè)亟需加強(qiáng)。

　　[推進(jìn)六大重點(diǎn)改革]

　　溫家寶指出，抓改革，要著力解決影響經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。包括，深化財稅金融體制改革;研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革;深化價格改革;深化收入分配制度改革;積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革;加快推進(jìn)政府改革。

　　根據(jù)會議議程，在9天半的會期里，出席會議的全國人大代表將聽取和審議政府工作報告，審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告等。

　　全國人大聽取和審議“兩高”報告

　　十一屆全國人大五次會議11日下午在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

　　[最高人民法院工作報告]

　　最高人民法院院長王勝俊從加強(qiáng)刑事審判工作、加強(qiáng)民事審判工作、加強(qiáng)商事審判工作、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作、加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作、加強(qiáng)執(zhí)行工作、努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益、加強(qiáng)立案信訪和審判監(jiān)督工作、加強(qiáng)司法改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等十個方面報告了一年來的主要工作。并報告了最高人民法院2012年工作的主要安排：一要著力發(fā)揮審判職能;二要著力深化司法改革;三要著力加大隊(duì)伍建設(shè)力度;四要著力解決基層存在的問題;五要著力完善接受監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正。

　　[最高人民檢察院工作報告]

　　最高人民檢察院檢察長曹建明從七個方面回顧了一年來的主要工作：加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)、能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。二是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新。三是以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。四是嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。五是強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。六是加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，維護(hù)司法公信力。七是狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高整體素質(zhì)能力。關(guān)于2012年檢察工作的安排，曹建明說，一要積極服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展;二要切實(shí)維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定;三要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度;四要加強(qiáng)和改進(jìn)對訴訟活動的法律監(jiān)督;五要全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè);六要更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　2.2月份CPI同比上漲3.2%

　　國家統(tǒng)計局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月份我國CPI(消費(fèi)者物價指數(shù))同比上漲3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲3.2%;食品價格上漲6.2%，非食品價格上漲1.7%;消費(fèi)品價格上漲3.9%，服務(wù)項(xiàng)目價格上漲1.5%。1-2月平均，全國居民消費(fèi)價格總水平比2011年同期上漲3.9%。2月份，全國居民消費(fèi)價格總水平環(huán)比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，農(nóng)村下降0.1%;食品價格下降0.3%，非食品價格持平;消費(fèi)品價格下降0.1%，服務(wù)項(xiàng)目價格下降0.2%。2月份，食品價格同比上漲6.2%，影響居民消費(fèi)價格總水平同比上漲約1.99個百分點(diǎn)。煙酒及用品價格同比上漲3.7%。衣著價格同比上漲3.8%。家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格同比上漲2.5%。醫(yī)療保健和個人用品價格同比上漲2.7%。交通和通信價格同比上漲0.1%。娛樂教育文化用品及服務(wù)價格同比下降0.4%。居住價格同比上漲2.1%。據(jù)測算，在2月份3.2%的居民消費(fèi)價格總水平同比漲幅中，2011年價格上漲的翹尾因素約為1.7個百分點(diǎn)，新漲價因素約為1.5個百分點(diǎn)。2月份，食品價格環(huán)比下降0.3%，非食品價格與上月持平。

　　3.財政部：繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)

　　十一屆全國人大五次會議新聞中心于6日舉行記者會，財政部部長謝旭人就“當(dāng)前的財政政策和財政工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。他透露，到2012年7月份，中央決算報請全國人大常委會審查批準(zhǔn)以后，將進(jìn)一步公布2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出的情況和2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況。謝旭人表示，中國在嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)方面取得了一定的成效。一是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，2010年到2012年，每年預(yù)算安排的時候都強(qiáng)調(diào)，一般情況下按照零增長來安排“三公”經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格控制一般性支出。除了“三公”經(jīng)費(fèi)以外，還嚴(yán)格控制一般性行政支出，特別是加強(qiáng)會議費(fèi)、旅差費(fèi)用的支出管理等，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)向社會公開的工作。

　　4.外交部楊潔篪談我國外交政策和對外關(guān)系

　　外交部部長楊潔篪6日在記者會上用一句話通俗地勾勒出中國外交原則：“我們不妄自菲薄，我們也不好為人師”。在評價中日關(guān)系時，他表示，中日兩國邦交正�；�40年來，中國政府高度重視中日兩國關(guān)系發(fā)展，希望兩國從大局出發(fā)，處理好敏感問題。我們主張雙方應(yīng)在中日四個政治文件的基礎(chǔ)上，不斷增進(jìn)政治互信、擴(kuò)大各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)國民感情，推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。對于中日韓三國關(guān)系，楊潔篪指出，“我們愿意同日本、韓國方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，深化我們之間的務(wù)實(shí)合作，深化社會人文的交流，同時就一些重要的國際地區(qū)問題交換看法。我們認(rèn)為，各方應(yīng)該努力來推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，深化三國面向未來的全方位的合作伙伴關(guān)系。”關(guān)于中東問題，楊潔篪指出，“中東地區(qū)的問題主要應(yīng)該由中東人民自己來解決，中東的前途命運(yùn)應(yīng)該掌握在中東人民的手中。”楊潔篪還表示，中國對歐洲和歐元一直抱有信心，我們一直以自己的方式來支持歐元和歐洲金融的穩(wěn)定，我們愿意繼續(xù)向歐洲投資，達(dá)到互利雙贏的目的。關(guān)于中非關(guān)系，楊潔篪表示，“中國是發(fā)展中國家，愿意同廣大非洲國家攜手合作，共建美好的未來。”