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    一周時事政治熱點匯總11月14日——11月20日

      一周關(guān)鍵詞:

      第十四次中國與東盟領(lǐng)導人會議 行政審批制度改革 《中華人民共和國預(yù)算法修正案(草案)》 神八著陸 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書 央企風險管控營業(yè)稅改征增值稅試點方案 Z字頭列車網(wǎng)上售票 《全國抗旱規(guī)劃》 “國家應(yīng)急通信”標識征集 10月房價 甘肅正寧校車事故 整治“網(wǎng)絡(luò)黑市” 中國慈善信息報送平臺 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 月球3D圖 女排挺進倫敦

      溫家寶出席第十四次中國與東盟領(lǐng)導人會議并發(fā)表講話

      國務(wù)院總理溫家寶18日在印尼巴厘島出席了第十四次中國與東盟領(lǐng)導人會議并發(fā)表講話。溫家寶表示,中國和東盟既要充滿信心,又要保持清醒,把命運牢牢掌握在自己手中。溫家寶就深化中國東盟務(wù)實合作提出6點倡議,包括擴大貿(mào)易和投資合作,加快推進互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化金融領(lǐng)域合作;中方將設(shè)立中國-東盟海上合作基金,推進綠色經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、新能源、可再生能源領(lǐng)域合作等。東盟國家領(lǐng)導人高度評價中國-東盟關(guān)系20年來的發(fā)展歷程和輝煌成就,歡迎溫家寶對進一步加強中國-東盟合作提出的倡議,表示面對當前復(fù)雜多變的國際政治和經(jīng)濟形勢,東盟各國愿與中國繼續(xù)相互支持,密切配合,深化戰(zhàn)略互信,抓住機遇,全面提升務(wù)實合作水平,共同為促進本地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻。會議發(fā)表了《紀念峰會聯(lián)合聲明》。

      [加強與印尼能源合作]

      國務(wù)院總理溫家寶17日在印尼巴厘島同印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行會談,雙方就推動東亞合作和雙邊關(guān)系發(fā)展達成重要共識。溫家寶表示,兩國能源領(lǐng)域合作潛力巨大,要進一步加強油氣、煤炭、電力等傳統(tǒng)領(lǐng)域以及新能源、可再生能源領(lǐng)域的合作。印尼感謝中國企業(yè)積極參與印尼六大經(jīng)濟走廊建設(shè)計劃,愿與中方共同努力,推動雙方能源、工業(yè)、防務(wù)領(lǐng)域和海上合作取得更多成果。

      [加強中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系]

      國務(wù)院總理溫家寶19日在印尼巴厘島出席東亞領(lǐng)導人系列會議期間會見美國總統(tǒng)奧巴馬。溫家寶強調(diào),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。在當前國際經(jīng)濟形勢仍然嚴峻的情況下,加強中美經(jīng)貿(mào)合作有著特殊重要的意義,更有現(xiàn)實的必要性。溫家寶建議,在更高水平、更大規(guī)模上開展中美投資貿(mào)易合作,包括中方擴大自美商品進口,鼓勵企業(yè)到美投資,深化雙方在高端制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面合作。為此,美方應(yīng)在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、中國企業(yè)赴美投資準入、為中國企業(yè)提供公平競爭環(huán)境等方面盡快采取實際行動。奧巴馬表示,雙方應(yīng)該繼續(xù)以合作和相互諒解的精神,推進解決經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的分歧,推進美中這一具有重要戰(zhàn)略意義的關(guān)系不斷取得新的進展。

      [就南海問題闡明中方立場]

      19日,國務(wù)院總理溫家寶在印尼巴厘島舉行的第六屆東亞峰會上就南海問題闡明中方立場。溫家寶指出,中國在南海問題上的基本立場和主張是明確的、一貫的。2002年,中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》,確定推動務(wù)實合作,并為最終達成“南海行為準則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。南海爭議應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好協(xié)商和談判、以和平方式解決,這是《南海各方行為宣言》的共識。我們希望各方都能從維護地區(qū)和平穩(wěn)定的大局出發(fā),多做增進互信、促進合作的事情。

      溫家寶部署行政審批制度改革

      14日,國務(wù)院召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,溫家寶出席會議并強調(diào),行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一定要堅定不移地繼續(xù)推進,進一步破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。溫家寶指出,要進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項,堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,凡市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的,政府就不要設(shè)定行政審批。嚴格依法設(shè)定和實施審批事項,推進法治政府建設(shè)。創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,推進服務(wù)型政府建設(shè)。強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,推進反腐倡廉建設(shè)。溫家寶強調(diào),要加強對行政審批制度改革工作的組織領(lǐng)導,建立健全有利于推進改革的領(lǐng)導體制和工作機制,把改革工作納入各級政府履行職責和廉政建設(shè)責任制。

      國務(wù)院:各級政府預(yù)算決算須公開

      國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開常務(wù)會議,決定建立青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū),討論并原則通過《中華人民共和國預(yù)算法修正案(草案)》。會議批準實施《青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)總體方案》,力爭到2015年,植被平均覆蓋度提高15到20個百分點,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制,城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)能力大幅提高;到2020年,植被平均覆蓋度提高25到30個百分點,生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán),城鄉(xiāng)居民收入接近或達到本省平均水平,基本公共服務(wù)能力接近或達到全國平均水平,全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標。預(yù)算法修正草案修改的基本原則包括:增強預(yù)算的科學性、完整性和透明度。各級政府的全部收入和支出都要納入預(yù)算。除涉及國家秘密的內(nèi)容外,各級政府和各部門的預(yù)算、決算都要依法向社會公開。健全財政管理體制。各級政府之間應(yīng)當建立財力保障與支出責任相匹配的財政管理體制。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,做到規(guī)范、公平、公開。強化政府債務(wù)管理,防范財政風險。嚴格預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范預(yù)算調(diào)整,完善預(yù)算審查監(jiān)督。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

      神八飛船與天宮第二次對接成功后返回艙成功著陸

      14日20時整,在北京航天飛行控制中心的精確控制下,天宮一號與神舟八號經(jīng)過短暫“離別”后,成功進行了第二次交會對接。這次對接試驗成功,進一步考核檢驗了交會對接測量設(shè)備和對接機構(gòu)的功能與性能,獲取了相關(guān)數(shù)據(jù),達到了預(yù)期目的。17日晚19時32分,圓滿完成與天宮一號目標飛行器兩次交會對接使命的神舟八號飛船返回艙,平安降落于內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場。20時10分左右,搜索人員在主著陸場區(qū)找到“神舟八號”飛船返回艙。20時17分,中國載人航天工程總指揮常萬全宣布:天宮一號與神舟八號交會對接任務(wù)取得圓滿成功。另外,兩個重150斤的形體假人隨神八返回艙回到地面,艙內(nèi)應(yīng)急食品將被取出進行分析,中德合作開展的空間生命科學實驗涉及的33種動物、植物和微生物樣品也已于當夜被送回實驗室。據(jù)了解,2012年神舟九號和神舟十號飛船將與天宮一號進行交會對接,其中至少有一次將是載人飛行。

      國新辦發(fā)表《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書

      國務(wù)院新聞辦16日發(fā)表《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書,全面介紹了近十年來中國農(nóng)村扶貧開發(fā)取得的進展。白皮書指出,十年來,中國農(nóng)村居民的生存和溫飽問題得到基本解決,貧困人口的生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,社會發(fā)展水平進一步提升,生態(tài)惡化趨勢得到初步遏制。中央和地方各級政府對扶貧的財政投入年均增長11.9%,十年累計投入2043.8億元人民幣,國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和物價指數(shù)的變化,將全國農(nóng)村扶貧標準從2000年的865元人民幣逐步提高到2010年的1274元人民幣。農(nóng)村貧困人口數(shù)量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人,農(nóng)村貧困人口占農(nóng)村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。白皮書強調(diào),扶貧開發(fā)是中國政府一項長期而艱巨的任務(wù)。在新的歷史起點上,中國政府將堅持科學發(fā)展觀,把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置,全面實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,把鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距作為新的政策目標,大力推進扶貧開發(fā)事業(yè)的深入發(fā)展。

      國資委下發(fā)通知要求中央企業(yè)加強風險管控

      國務(wù)院國資委16日公布《關(guān)于2012年中央企業(yè)開展全面風險管理工作有關(guān)事項的通知》,要求中央企業(yè)加強風險管控。《通知》要求,各中央企業(yè)要緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加強對未來中長期所面臨風險的全局性、趨勢性研判,準確定位風險管理工作的方向和重點,切實為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標提供支撐和保障�!锻ㄖ窂娬{(diào),各中央企業(yè)要進一步健全風險評估機制,強化“企業(yè)體檢”制度,特別是企業(yè)“三重一大”、高風險業(yè)務(wù)、重大改革以及重大海外投資并購等重要事項應(yīng)建立專項風險評估制度;要進一步重視風險量化分析工作,逐步提升重大風險關(guān)鍵成因量化分析水平�!锻ㄖ愤€要求各中央企業(yè)董事會(經(jīng)理辦公會議)要切實督導本企業(yè)建立健全全面風險管理體系,完善內(nèi)部控制,并就本企業(yè)全面風險管理的有效性向國資委負責,總經(jīng)理對企業(yè)全面風險管理的有效性向董事會負責。各中央企業(yè)要建立健全內(nèi)部全面風險管理報告制度,通過報告機制及時掌控企業(yè)所屬各層級單位風險變化趨勢、重大風險管控進展和成效,確保各類風險信息溝通順暢、共享及時,提高風險管理報告的時效性和有效性。

      營業(yè)稅改征增值稅試點方案公布

      財政部、國家稅務(wù)總局17日正式公布營業(yè)稅改征增值稅試點方案。根據(jù)試點方案,改革試點的主要稅制安排為:在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產(chǎn)等適用17%稅率,交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率,其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。納稅人計稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè),其代收代墊金額可予以合理扣除。服務(wù)貿(mào)易進口在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅,出口實行零稅率或免稅制度。對于改革試點期間過渡性政策安排,試點方案明確:試點期間保持現(xiàn)行財政體制基本穩(wěn)定,原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū),稅款分別入庫。國家給予試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù),但對于通過改革能夠解決重復(fù)征稅問題的,予以取消。并對跨地區(qū)稅種進行協(xié)調(diào)。現(xiàn)有增值稅納稅人向試點納稅人購買服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票,可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進項稅額。試點方案還明確,營業(yè)稅改征的增值稅,由國家稅務(wù)局負責征管。

      Z字頭列車20日起網(wǎng)上售票

      17日晚從鐵道部獲悉,從11月20日開始,全國鐵路所有直達特快列車(Z字頭)將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)售票,12月10日全國鐵路所有特快列車(T字頭)將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)售票。新辦法實行后,互聯(lián)網(wǎng)售票網(wǎng)絡(luò)將覆蓋D、G、C、T、Z字頭所有列車,K、L及普速列車也有望于龍年春運前夕加入互聯(lián)網(wǎng)售票行列。18日,鐵道部發(fā)布《旅客列車互聯(lián)網(wǎng)售票暫行辦法》,其中規(guī)定,一張有效身份證件同一乘車日期同一車次只能購買一張車票,但購買隨成人出行的兒童票除外。鐵道部提醒,鐵路互聯(lián)網(wǎng)售票只有中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站(www.12306.cn)這一個銷售渠道,沒有其他網(wǎng)址。在網(wǎng)站購票只認4種身份證件,包括居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證和護照。另外,乘客如需改簽或退票,可以在12306.cn網(wǎng)站或車站售票窗口辦理改簽、退票手續(xù)。當改簽后新票票價高于原票、需補收票價差額時,應(yīng)當使用購票時所使用的銀行卡或具備網(wǎng)上銀行功能的其他銀行卡支付新票全額票款,原票款按發(fā)卡銀行規(guī)定退回原銀行卡;若退票或改簽后新票票價低于原票的,應(yīng)退票款按發(fā)卡銀行規(guī)定退回購票時所使用的銀行卡。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務(wù)員...詳細
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