2011年3月7日，北京市2011年公務(wù)員考試就開始報(bào)名了，今年的筆試時(shí)間為4月9日。準(zhǔn)確把握和認(rèn)識北京市公務(wù)員申論考試的特點(diǎn)、變化趨勢，對備考北京市公務(wù)員考試的考生來說，是非常必要的。知彼知己，才能百戰(zhàn)不殆。只有準(zhǔn)確把握和認(rèn)識北京市公務(wù)員考試申論考試的特點(diǎn)、變化趨勢，在考場上才能游刃有余，準(zhǔn)確作答。同時(shí)，也不可忽略考試大綱，大綱是考生復(fù)習(xí)備考的方向標(biāo)，只有跟隨大綱的腳步，才不會(huì)偏離軌道。因此，中公教育申論輔導(dǎo)專家結(jié)合今年的考試大綱，在深入分析北京市公務(wù)員考試申論考試特點(diǎn)、變化趨勢的基礎(chǔ)上，為考生指點(diǎn)迷津，幫助考生高效復(fù)習(xí)。

　　一、大綱解讀

　　2011年北京市公務(wù)員公共科目筆試考試大綱申論部分：

　　（一）公共科目考試內(nèi)容及結(jié)構(gòu)

　　本次公共科目筆試分為行政職業(yè)能力傾向測驗(yàn)和申論兩個(gè)科目。

　　申論

　　主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。

　　要求應(yīng)試者：

　　A.認(rèn)真閱讀給定資料

　　B.按題目要求進(jìn)行作答

　　（二）作答要求

　　申論

　　務(wù)必?cái)y帶的文具有：簽字筆或鋼筆(最好為黑色簽字筆)。

　　答案作答在指定位置上，在非指定位置作答的一律無效。

　　通過仔細(xì)研讀大綱要求，中公教育申論輔導(dǎo)專家認(rèn)為，本次大綱對申論考試主旨依然是：通過四項(xiàng)操作——對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查考生五種能力——解決實(shí)際問題的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、文字表達(dá)能力。然而在這五種能力中，仍然以“解決實(shí)際問題”為核心。綜合分析與對策論述在全部試題中必然居于重要的地位�！耙�求應(yīng)試者”和“作答要求”均沒有變化，考生要嚴(yán)格按照要求，準(zhǔn)確作答。

　　二、主題、材料變化

　　(一)命題有專業(yè)特色，角度相對具體

　　縱觀近年來的北京申論考試命題既遵循國考和省考“關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、側(cè)重解決問題能力”的一般規(guī)律，又有著考查熱點(diǎn)切入點(diǎn)相對具體，專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。例如2010年上半年考查的是“經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和國民健康”問題，2010年下半年考查的是“全民閱讀”題材，這都與最新時(shí)政熱點(diǎn)相聯(lián)系，特別是“全民閱讀”題材，與黨和政府加強(qiáng)文化建設(shè)的政策緊密相連。而考察問題的角度相對具體，層次比國考為低、范圍比國考為窄、題材具體而微，這是北京申論考試的一貫命題風(fēng)格，也是此次申論考試必然遵循的大方向。

　　(二)材料范圍廣，兼容并蓄

　　縱觀北京市歷年公務(wù)員考試申論考試材料，我們可以發(fā)現(xiàn)，給定材料體現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，一方面囊括全國各地的事例，世界很多國家在該領(lǐng)域的一些問題和政策措施，另一方面還囊括了專家學(xué)者的觀點(diǎn)，大眾的看法。例如，2010年上半年北京市公務(wù)員考試申論試卷，“給定資料1、2、4”介紹國內(nèi)一些地區(qū)的事例，“給定資料6”是介紹世界的情況，“給定資料3、9、10”則是政府的相關(guān)政策和條例。2010年下半年北京市公務(wù)員考試申論試卷則表現(xiàn)得更明顯，“給定資料1、2、3、4”介紹我國及部分地區(qū)居民閱讀的基本情況，“給定資料5”是介紹了西班牙、以色列、墨西哥、英國、德國等國家的國民的閱讀情況，材料涉及面廣泛，考生要注意把握信息要點(diǎn)，仔細(xì)閱讀，準(zhǔn)確把握。

　　三、題型、題量

　�。ㄒ唬╊}型穩(wěn)定中有創(chuàng)新

　　2010年國考對申論做出了劃時(shí)代的調(diào)整，很多省份的命題創(chuàng)新也在持續(xù)推進(jìn)，但北京申論考試卻有一種“依然固守”的穩(wěn)定態(tài)勢，從2009年以來的考試試題來看，題型主要考查歸納概括題、提出對策題、綜合分析題、文章論述題。在2010年上半年還考查了公文題�？傮w來說，綜合分析、比較論證的試題比重加大，難度有所提高，對深入理解材料、掌握相關(guān)背景知識提出了更高要求。特別是，公文題的考查可能性變得更大。

　　(二)試題結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，堅(jiān)持“四題模式”

　　從2006年下半年以來，北京市公務(wù)員考試申論考試基本上都是“概括、分析、對策、寫作”這一四題模式。在2010年上半年，考查了公文題，但是沒有考查對策題，依然是“四題模式”�？v觀2010年兩次考試，給定資料的字?jǐn)?shù)在4500~5500字之間，作答字?jǐn)?shù)基本都在1800~2000字之間，考生要在平時(shí)做好訓(xùn)練和準(zhǔn)備。

　　中公教育專家提醒考生注意的是，北京申論作答要有清晰的角色意識，選好角度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一般應(yīng)站在政府立場上，聯(lián)系公務(wù)員的身份，從政府工作或自身修養(yǎng)、社會(huì)建設(shè)的某一具體角度切入，把具體話題同政府和公務(wù)員具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，同材料中反映的情況和提供的觀點(diǎn)、事例、做法啟示緊密結(jié)合起來，深入淺出地運(yùn)用材料和流暢的語言，提出符合實(shí)際、鞭辟入里的分析與切實(shí)可行的對策，力求有效解決問題，展示大綱所要求公務(wù)員具備的解決問題能力和文字表達(dá)能力。