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    公務員考試申論必讀:2005年《理論熱點面對面》

    第 1 頁:用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局
    第 4 頁:準確把握科學發(fā)展觀的理論內涵
    第 7 頁:加強和改善宏觀調控的必要性和艱巨性
    第 9 頁:積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)產(chǎn)權改革
    第 11 頁:如何理解工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針
    第 13 頁:如何看待當前的就業(yè)再就業(yè)形勢
    第 15 頁:逐步解決收入差距過大問題
    第 17 頁:為什么要堅持中國共產(chǎn)黨的領導地位
    第 19 頁:為什么要堅持和完善人民代表大會制度
    第 21 頁:為什么要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治
    第 23 頁:為什么要堅持和完善民族區(qū)域自治制度
    第 25 頁:為什么不能照搬西方的政治經(jīng)濟制度
    第 27 頁:堅持用馬克思主義引領多樣化的社會思想
    第 29 頁:談談解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力
    第 31 頁:如何認識互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對人們思想觀念的影響
    第 33 頁:如何理解提高應對國際局勢和處理國際事務的能力
    第 35 頁:如何理解科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政
    第 37 頁:談談保持共產(chǎn)黨員的先進性
    第 39 頁:不斷提高反腐倡廉的能力
    第 41 頁:正確理解構建社會主義和諧社會

      全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求

      科學發(fā)展觀強調全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟發(fā)展已退居次要位置,而是為了更好地堅持以經(jīng)濟建設為中心。

      生產(chǎn)力的發(fā)展,是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,這個階段的社會主要矛盾始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,根本任務是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。無論現(xiàn)在還是今后一個相當長的時期,經(jīng)濟發(fā)展始終是發(fā)展最核心、最基本的內容,是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎。以經(jīng)濟建設為中心,任何時候都不能動搖、不能放松。

      科學發(fā)展觀強調的全面發(fā)展,絕不是撇開發(fā)展談全面、偏離經(jīng)濟建設中心求發(fā)展,而是要克服過去在某些方面存在的重經(jīng)濟指標、輕社會進步,重物質財富、輕精神財富,重當前利益、輕長遠利益的偏差,經(jīng)濟社會發(fā)展不能“一條腿長、一條腿短”;強調協(xié)調發(fā)展,就是經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面,要統(tǒng)籌兼顧、相互促進,而不能彼此分割、各行其是;強調可持續(xù)發(fā)展,就是要注重發(fā)展進程的持久性、連續(xù)性,不能吃祖宗飯、斷子孫路,保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。

      全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,三者是一個相互聯(lián)系的整體,體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調共進,經(jīng)濟社會與人口。資源、環(huán)境的協(xié)調平衡,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的協(xié)調適應。

      科學發(fā)展觀提出后,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展正在成為各級黨和政府的自覺實踐。西氣東輸、西電東送、南水北調等一項項重大工程穩(wěn)步推進,西部開發(fā)的節(jié)奏在加快,東北振興邁開實質性步伐,中部崛起的號角已經(jīng)吹響。所有這些表明,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域共同發(fā)展正在不斷扎實推進!凹纫鹕姐y山,更要綠水青山”的聲音響徹中華大地,循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型社會、綠色GDP,這些嶄新的發(fā)展理念日益深入人心。

      綠色GDP

      GDP是國內生產(chǎn)總值的英文縮寫,是核算一個國家或地區(qū)一定時期的經(jīng)濟產(chǎn)出總量的一個指標。但它只反映經(jīng)濟活動的正面效應,沒有反映負面影響。

      20世紀中葉開始,一些國家改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系,對環(huán)境資源進行核算,從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用,把計算結果稱之為“綠色GDP”。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟增長的正面效應越高,負面效應越低。

      目前,雖然有些國家已開始試行綠色GDP,但還沒有公認的綠色GDP核算模式。

      貫徹全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求,我們必須科學地、辯證地看待GDP指標。GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。在我國整個現(xiàn)代化建設過程中,保持GDP的持續(xù)較快增長始終是至關重要的。全面建設小康社會的宏偉目標和現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),很大程度上要體現(xiàn)在GDP的持續(xù)較快增長上。但我們不能片面強調GDP而忽視社會生活的其他指標。作為綜合經(jīng)濟考核指標,GDP也有著不容忽視的缺陷。它不能反映社會成本、體現(xiàn)增長代價,也不能反映社會和諧、體現(xiàn)社會公平。因此,對于GDP指標,既要給予應有的重視,也不能作為惟一指標去刻意追求,而要在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的基礎上,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,使經(jīng)濟社會綜合指標全面提升。

      四位一體的戰(zhàn)略布局

      過去我們講兩個文明一起抓,后來發(fā)展為三大文明全面推進,現(xiàn)在又提出構建社會主義和諧社會,它們之間究竟是一種什么樣的關系?

      發(fā)展包含社會發(fā)展。實現(xiàn)科學發(fā)展,就必然提出社會和諧的要求。構建社會主義和諧社會,是科學發(fā)展觀的一個重要內容,使中國特色社會主義的總體布局,由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體,發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體,賦予中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略以新的時代內涵。

      我們黨從國內外發(fā)展的經(jīng)驗教訓中深刻認識到,社會主義現(xiàn)代化的順利實現(xiàn),有了經(jīng)濟的增長、政治的發(fā)展、文化的進步還不夠,還必須重視社會建設問題。隨著改革的不斷深化,我國社會組織形式、就業(yè)結構、社會結構的變革加快,城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會群體發(fā)展不平衡的矛盾日益突出,社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下,如果一味追求經(jīng)濟增長,社會矛盾和問題長期得不到解決,如果單純重視城市發(fā)展而忽視農村發(fā)展,像有些國家那樣,出現(xiàn)“發(fā)達的城市、凋敝的農村”,高樓大廈掩映著大片的貧民窟,社會沖突加劇、動蕩不安,那么,經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展還有什么意義?如果產(chǎn)生這樣的結果,不僅現(xiàn)代化建設將走入誤區(qū),而且反過來會制約經(jīng)濟、政治、文化的進一步發(fā)展。

      因此,在推進三大文明建設的同時,還要關注財富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調,矛盾怎樣化解。三大文明建設的成果要體現(xiàn)到社會的和諧發(fā)展上,要讓社會的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),讓人們普遍分享發(fā)展的成果,使人與人之間、人與自然之間和諧相處。

      構建和諧社會與三大文明建設是辯證統(tǒng)一的。一方面,社會主義和諧社會只能在物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展中得以實現(xiàn);另一方面,和諧社會又為三大文明建設創(chuàng)造社會條件,它們統(tǒng)一于全面建設小康社會的實踐進程中。

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    華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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