全力打造“航空母艦”

　　很多人都知道美國有個迪斯尼公司，它靠著米老鼠、唐老鴨這兩個卡通形象起家，現(xiàn)已成為一個集影視、音像、娛樂、旅游和零售于一體的龐大的跨國集團，拍攝了數(shù)以萬計的動畫片，銷售了數(shù)以億計的唱片和錄音帶。其分布在北美、西歐和亞洲的4個主題公園，僅在迎接手禧的活動中接待的游客就超過了2.5億人次。

　　文化GDP的“度量衡”

　　文化GDP指的是一個國家國內文化及相關產業(yè)的生產總值。為了全面反映我國文化產業(yè)的發(fā)展情況，有關部門聯(lián)合成立了“文化產業(yè)統(tǒng)計研究課題組”，經過科研攻關，形成了關于文化及相關產業(yè)分類和指標體系的研究成果。該研究成果從統(tǒng)計學意義上對文化產業(yè)的概念和范圍進行了權威界定，確立了包括財務狀況、業(yè)務活動、就業(yè)人員和補充指標4個方面在內的完整指標體系。

　　其實，迪斯尼代表了當今文化產業(yè)的某種發(fā)展趨勢。類似它這樣的超大型文化產業(yè)集團的相繼涌現(xiàn)，已成為當今世界文化產業(yè)發(fā)展的一個鮮明特征。當前，一批跨國文化產業(yè)集團已瓜分了大部分世界市場份額。比如，維亞康姆和西格拉姆兩家集團，擁有全球五大唱片公司中的4家。又比如，好萊塢八大電影公司中的7家，同若干發(fā)達國家一批最重要的電視、報刊和出版集團一道，像巨大的章魚一樣控制了全球71.5%以上的電影市場、65.9%以上的電視市場和52.7%以上的出版市場。這些“文件產業(yè)帝國”已構成一個全球性超級媒體公司的網(wǎng)絡，它們通過所擁有的報紙、雜志、廣播、影視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，將全球數(shù)以億計的人口變成自己的消費者，創(chuàng)造了驚人的利潤，同時也傳播著他們的價值觀，對人們的生活方式、交往方式乃至思維方式都產生了不同程度的影響。

　　反觀我國文化產業(yè)，不僅總體規(guī)模偏小，而且比較分散，競爭力弱。2004年，我國文化及相關產業(yè)創(chuàng)造的增加值將近3900億元，約占GDP的2.8%。而一些發(fā)達國家這一比例超過10%。2002年，我國2587個國辦文藝團體，一年演出收入5.7億元人民幣，而日本四季劇團一個企業(yè)全年的演出收入就約有13億元人民幣。

　　隨著我國加入世貿組織，文化領域的開放不斷擴大，一些跨國文化企業(yè)集團紛紛進入我國市場，對國內文化產業(yè)形成了競爭壓力。在廣播電視領域，通過品牌合作、節(jié)目交換、有限落地等形式，已有30個境外頻道相繼在部分省市落地;在報刊方面，通過投資參股、版權貿易等方式進入我國市場的多達上百種;在發(fā)行領域，多家中外合資發(fā)行機構成立;在新興網(wǎng)絡傳媒中，一些民營與外資股份合資的商業(yè)網(wǎng)站，影響力不斷擴大。

　　面對這種態(tài)勢，我們的文化體制改革既要整體推進，又要突出重點、抓住關鍵，形成一批有競爭力的大型文化企業(yè)集團，特別是國有或國有控股、起主導作用的文化實體。近年來，我們在這方面已經作出了一些探索，邁出了可喜的步伐。在整合現(xiàn)有文化資源的基礎上，中央和地方先后成立了中國出版集團、新華發(fā)行集團、中國電影集團和中國對外文化集團，以及其他40多家報業(yè)集團、20多家出版和發(fā)行集團、20多家廣播影視和電影集團，在跨行業(yè)、跨所有制、多樣化發(fā)展方面取得了新進展。

　　形勢逼人。目前我們只是邁出了第一步，必須采取更有效的措施，加快發(fā)展速度。通過繼續(xù)實施股權多元化，全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，以資產為紐帶的兼并、聯(lián)合、重組，實現(xiàn)多媒體經營和跨地區(qū)發(fā)展;通過連鎖經營、物流配送和電影院線等現(xiàn)代流通方式，促進文化產品和生產要素合理流動，組建和提升一批實力雄厚、主業(yè)突出、品牌名優(yōu)、市場覆蓋面廣、經營能力強的國家級或區(qū)域性大型文化產業(yè)集團。同時，通過政策引導和資金扶持，促進傳媒和演藝等文化實體經營多樣化，積極發(fā)展融高科技與文化藝術于一體、經濟滲透能力強的復合型文化產業(yè)，以文化的龍頭作用帶動派生產品市場開發(fā)和相關行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，拉長產業(yè)增殖鏈條。在此基礎上，逐步打造出若干跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，能與跨國集團相抗衡的民族文化產業(yè)“航空母艦”，大大提升我國文化產業(yè)的國際競爭力。

　　加大油門把好方向

　　2003年6月，全國文化體制改革試點工作正式開始，包括北京、重慶、廣東、深圳、沈陽、西安、麗江在內的全國9個省市、36個宣傳文化單位開展了改革試點。兩年多來，各試點地區(qū)和單位按照中央的統(tǒng)一部署，根據(jù)社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經濟的要求，努力探索多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制，取得了明顯成效，形成了以云南麗江、北京兒藝、深圳報業(yè)為代表的一批改革典型，并促進了改革經驗在面上的推廣，帶動了文化的繁榮。

　　總體上來看，我國文化體制改革還處在起步階段，面臨的主要問題依然是改革不夠、文化產業(yè)發(fā)展不夠。因此，必須堅定不移地推進改革、加快發(fā)展。

　　當前文化體制機制改革的重點和難點，就是緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能四個關鍵環(huán)節(jié)，進一步解放和發(fā)展文化生產力，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速公展。抓住重點，才能綱舉目張，通過重點突破，帶動整個面上的改革，從而切實在推進國有文化事業(yè)單位轉企改制上取得新突破，在切實轉換經營機制、強化內部管理上拿出新辦法，在建立健全現(xiàn)代文化市場體系上推出新成果，在加快政府職能轉變、完善宏觀管理上獲得新進展，逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。

　　在加快改革的同時，我們始終還不能忘記，文化具有很強的意識形態(tài)屬性。文化體制改革是一項牽涉面廣、政策性強的社會系統(tǒng)工程，關系國家的發(fā)展全局和文化安全。因此，無論怎么改，都要有利于加強和改善黨對意識形態(tài)領域的領導，牢牢掌握對國有文化企事業(yè)單位重大事項的決策權、資產配置的控制權、宣傳內容的終審權、主要領導干部的任免權，確保新聞媒體黨和人民喉舌的性質不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導向不能變。

　　改革是動力，改革出生產力。博大精深、源遠流長的中華文明，曾經為人類文明進步作出巨大貢獻�？梢韵嘈�，通過深化文化體制改革，在當代中國人民的偉大奮斗中，必將迎來社會主義文化建設的新高潮，創(chuàng)造出更加燦爛的先進文化。

　　相關鏈接

　　《<中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定>輔導讀本》，人民出版社2004年9月版

　　《中央關注的若干重大問題》，中共中央黨校出版社2004年12月版

　　花建：《產業(yè)界面上的文化之舞》，上海人民出版社2002年1月版