4 同在藍(lán)天下　——怎么看教育公平

　　◎為什么教育公平問題引起社會高度關(guān)注?

　　◎影響教育公平的原因是什么?

　　◎如何促進義務(wù)教育均衡發(fā)展?

　　◎如何解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題?

　　◎如何保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上得起學(xué)?

同在藍(lán)天下——怎么看教育公平

　　安徽銅陵，一個以盛產(chǎn)銅礦而得名的城市，近年來因義務(wù)教育均衡發(fā)展而廣受關(guān)注。經(jīng)過十幾年的改革探索，銅陵市通過合理配置教育資源，大力促進教育公平，創(chuàng)造了一個“學(xué)校沒有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別”的“銅陵模式”。很多地方盛行的“擇校風(fēng)”，在這里已經(jīng)淡出了人們的視野，孩子們在公平、寬松的環(huán)境中健康成長。

　　教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。促進教育公平，讓所有孩子共享同一片藍(lán)天，是億萬家庭的殷切期盼，是辦好人民滿意教育的必然要求，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。

　　● 為什么教育公平問題引起社會高度關(guān)注?

　　新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，教育事業(yè)取得了巨大成就。我們舉辦了世界上最大規(guī)模的教育，基本形成了中國特色社會主義教育體系;城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，高中階段教育毛入學(xué)率由1949年的1.5%上升到79.2%;職業(yè)教育快速發(fā)展，顯著改善了新增勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì);高等教育規(guī)模躍居世界首位，毛入學(xué)率達到24.2%，進入大眾化階段;國民受教育程度顯著提升，15歲以上人口平均受教育年限從1949年的1.6年提高到8.7年。教育發(fā)展保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利，提高了全民族的素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重大貢獻。

　　同時也應(yīng)看到，當(dāng)前教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應(yīng)，特別是教育公平問題還很突出。據(jù)2009年年底的一項調(diào)查顯示，56.5%的人認(rèn)為存在教育不公問題。這反映了人們對教育公平問題的高度關(guān)注。

　　當(dāng)前，人們對教育公平問題反映最強烈的，就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機會、接受教育的程度和質(zhì)量等方面存在很大差異。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會群體之間�，F(xiàn)實生活中的一些現(xiàn)象，會讓我們對此有直觀、切身的感受。

　　比如，“擇校熱”高溫不降。在我國許多城市，中小學(xué)擇校非常普遍。為了讓自己的孩子進入聲譽和質(zhì)量較好的學(xué)校，每年都有成千上萬的家長操勞、奔波數(shù)月，通常還要支付數(shù)額很大的“擇校費”。為了增加“擇�！辟Y本，孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補習(xí)班，考取名目繁多的證書，幼兒教育“小學(xué)化”、小學(xué)教育“初中化”傾向愈加嚴(yán)重。這些現(xiàn)象多年來禁而不止，治而不愈，成為教育領(lǐng)域的一大“頑癥”。

　　網(wǎng)友提問

　　網(wǎng)友：為什么現(xiàn)在很多家長一方面擔(dān)心孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)重，另一方面卻又想方設(shè)法把孩子往各種各樣的補習(xí)班里送?

　　答：這種現(xiàn)象也是教育不公的一個表現(xiàn)。由于優(yōu)質(zhì)資源稀缺并相對集中在一些學(xué)校，很多家長為了增加孩子擇校的“籌碼”，不得不讓孩子利用業(yè)余時間上各種“補習(xí)班”，考取各種“證書”。這是一種盲目的“從眾心理”，也是“擇校熱”背景下的扭曲行為，從根本上要靠促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是增加優(yōu)質(zhì)教育資源來緩解。

　　比如，困難群體公平受教育機會尚未得到充分保障。一部分農(nóng)民工隨遷子女還在辦學(xué)條件不達標(biāo)的打工子弟學(xué)校就學(xué)，國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育，沒有做到“應(yīng)助盡助”，殘疾兒童教育水平仍落后于普通兒童教育水平，等等。

　　再比如，不同地區(qū)考生接受高等教育的機會不公平，部分地區(qū)學(xué)生入學(xué)機會偏少。這種現(xiàn)象多年來一直備受爭議，由此引發(fā)的“高考移民”問題時有發(fā)生。

　　教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。解決好這些問題直接關(guān)系群眾切身利益。對個人來講，它關(guān)系每一個人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生;對整個社會來講，直接影響社會公平正義，影響社會和諧穩(wěn)定。正因為如此，教育公平問題才受到群眾廣泛關(guān)注。