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　　北京09下半年公務員考試已經(jīng)進入了緊張的備考階段。如何系統(tǒng)復習申論，達到最好的復習效果，成為廣大考生重點關(guān)注的問題。申論的作答，對于應試者處理材料的能力要求很高;同時當根據(jù)材料整合出答案以后，如何作答的更加完善，自始至終都貫穿著對理論政策能力的考查。中公教育專家重在淺析理論框架對于完善答案的直接作用。

　　一般在講解如何完善對策時，講解的主要方法是利用材料給出的相關(guān)線索整合對策和可以借鑒的對策。除了依據(jù)材料整合對策的常規(guī)方法之外，，運用背景知識中的政策理論框架擬定對策，也是一種思路。理論框架對于提出對策、完善答案具有重要作用，在兩種情況下分別表現(xiàn)在兩個方面：當材料中找到的對策過多時，理論框架起到歸納作用;當材料中幾乎沒有可利用的線索時，理論框架起到支撐作用。

　　一、理論框架的歸納作用

　　09年浙江省考以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主題，其中第二題：結(jié)合“給定資料” 的內(nèi)容聯(lián)系目前經(jīng)濟危機現(xiàn)狀，請?zhí)岢稣憬��?jīng)濟發(fā)展應如何走出困境的思路。根據(jù)材料我們可以找到很多點可用，但申論對策一般少于六條，所以需要做一個歸納和整理。如果我們知道十七大第五部分：促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展中，對于如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中提到的三個轉(zhuǎn)變：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。對于我們作答對策具有啟示性的歸類作用，即可按照這種思路整合對策。

　　二、理論框架的支撐作用

　　07年江蘇省考以社會救助為主題，其中第二題：根據(jù)給定材料的信息，你認為應當如何處置職業(yè)乞丐這一社會群體?給定材料七中，闡述的僅是一個職業(yè)乞丐救助難的事例型材料，從材料中我們很難提煉出對策。但是，如果同學們關(guān)注熱點及政策，知道兩會中有一個提案，專門針對職業(yè)乞丐的方案中有一句話：建議對于職業(yè)乞丐采取分而治之的對策。這句話對于我們作答本題有很關(guān)鍵的啟示作用，那么我們的思路就是，從材料中找到不同類的群體，然后結(jié)合可借鑒的對策，進一步充實答案，所以針對職業(yè)乞丐，應采取如下措施處置：首先，對于確無勞動能力的乞丐，應做好勸導與救助工作;其次，對于有勞動能力卻不肯自食其力的職業(yè)乞丐，應當進行深刻教育，使他們樹立自強自立的品質(zhì);再次，對于幕后操縱未成年人和殘疾人強討強要的，其行為已涉嫌犯罪，應由有關(guān)部門進行調(diào)查，通過法律手段加以解決。

　　其實，除了對策以外，理論框架對于作答其他題型也有明顯作用。比如，對于分析的作答也有歸納作用。

　　08年浙江申論主題是小康社會，第二題：假如你是浙江地方政府的一名公務員，請問評價當?shù)厝�面建設(shè)小康社會應從哪幾個方面考慮?通過整理全文，我們可找到十幾條評價內(nèi)容，這就必須要做一個整合，而如果考生知道我們構(gòu)建中國特色社會主義的四位一體和一體五面的格局，就可以照次思路理順答案，分為政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)五個方面作答。

　　綜上，理論對于作答申論有直接而明顯的作用。所以考生需要做到，平時有意識地積累政策和理論知識，參照權(quán)威意見，依據(jù)黨和政府的政策精神、科學的理論原則建立自己對熱點問題的正確理解，掌握分析和解決問題的“綱”，有綱在手，才能理清材料的線索和自己的思路，才能從根本上提升申論的作答能力。

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