山東不愧為孔夫子的故鄉(xiāng)。它不僅“科舉”熱情高漲，而且文化積淀深厚。近年山東申論試題可謂亮點(diǎn)紛呈，剛剛結(jié)束的2009年申論試題“更上一層樓”，又出現(xiàn)兩大新亮點(diǎn)：

　　一是考查的問題“新”。新就新在它今年考查的現(xiàn)實(shí)問題是當(dāng)前我國社會最為尖銳、最富挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實(shí)問題，即群體性事件。這一問題涉及社會穩(wěn)定，被某些西方媒體稱之為“騷亂”，是一般申論試題不敢碰的問題。但這一問題無疑是我國當(dāng)前社會最為棘手、需要妥善解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。山東秉承申論命題的宗旨，敢為天下先，選擇了這個(gè)問題，比較富有新意。其實(shí)，如果你認(rèn)真閱讀2008年的某些資料，就會發(fā)現(xiàn)，“群體性事件”不僅位居全年文章數(shù)量的第一位，而且遙遙領(lǐng)先，可見問題的嚴(yán)重性與解決問題的迫切性，那么山東選擇這一問題命題，就不足為怪了。

　　二是題型“新”。今年的山東申論試題，又出現(xiàn)諸多新題型：

　　(1) 概括“主要特征”。往年的申論試題，往往要求概括給定資料的主要內(nèi)容或反映的主要問題。而本次申論考試，則要求概括“主要特征”。該試題第一題：……并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要特征。該題要求說明重要現(xiàn)實(shí)問題的主要特征，命題獨(dú)特，比較少見，值得注意。

　　(2) 比較分析。該試卷第一題：“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”成為社會輿論的熱點(diǎn)話題。請分析“給定資料”提供的這兩個(gè)典型案例，指出其主要矛盾沖突的差異……”。該題要求分析“兩個(gè)典型案例”，“指出其主要矛盾沖突的差異”，實(shí)際上就是對這兩個(gè)典型案例的主要矛盾進(jìn)行比較分析。對兩個(gè)事物進(jìn)行比較分析，在申論試題中比較少見，應(yīng)引起重視。

　　(3)考查“辯證思維”。該試卷第一題要求“指出其主要矛盾沖突的差異”，要解答該問題，必須首先指出“兩個(gè)典型案例”的“主要矛盾沖突”，爾后指出二者之間的差異。在這里，“主要矛盾沖突”“差異”均屬辯證法中的內(nèi)容。近年山東省及其他地方的申論試題，愈來愈強(qiáng)化對辯證思維能力的考查，這方面的例子不勝枚舉，務(wù)請考生留意。

　　(4)對“原因”、“對策”的個(gè)性化考查。前些年的申論試題，往往對資料反映的核心問題作籠統(tǒng)的考查。而本次申論考試，關(guān)于“原因”“對策”的試題則明顯體現(xiàn)“個(gè)性化”特征。如第二題：“請聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生?“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示?很明顯，這里第一問是要求聯(lián)系“玉湖水利群體事件”，思考“非理性群體事件”發(fā)生的原因，其本質(zhì)是從個(gè)性原因出發(fā)，引申一般性原因，是一種新的、“個(gè)性化”的考查方式。第二問要求回答“玉湖水利群體事件”的處置對處理復(fù)雜問題的啟示，實(shí)質(zhì)是從個(gè)性問題的對策引申出一般性問題的對策，亦是一種關(guān)于對策的比較個(gè)性化的考查方式。再如第四題：從“給定資料”看出，在社會轉(zhuǎn)型期對出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng)，就容易出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”，即小的局部性的事件溶化成為大的群體性事件，簡單問題引發(fā)復(fù)雜的矛盾沖突。如果你是一名公務(wù)員，就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談?wù)勀阌心男╁\囊妙計(jì)?在該題中，要求就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談?wù)勛约旱摹板\囊妙計(jì)”，實(shí)際是要求對這一“個(gè)性化”問題提出對策，無疑是對對策的個(gè)性化考查。

　　(5)考查理論政策和思想方法、工作方法。該試卷第三題：請根據(jù)“給定資料5”簡述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法。這里的“原則”和“主要方法”，是指我黨一貫的、不斷發(fā)展的處理復(fù)雜問題的理論政策和思想方法、工作方法。該題型是對“國策”考查的深化和細(xì)化，更具有“新意”。

　　(6)寫作論說性議論文。何謂“論說性議論文”?就是指那種以論說論題為特點(diǎn)的議論文，內(nèi)容比較深刻。目前申論考試中的議論文寫作有兩種基本題型：一為對策性議論文;一為論說性議論文。最近二、三年，國家及各地的申論考試均加強(qiáng)了對論說性議論文寫作的考查。本次山東申論試題第五題，要求以“真心、真情、真話”為題寫作一篇文章。這是一個(gè)開放性的、內(nèi)涵比較豐富的題目。在這個(gè)題目中，人們不禁要問：為什么要強(qiáng)調(diào)“真心、真情、真話”?這是必須首先、而且要著力解答的問題。因此，必須充分論證“真心、真情、真話”的理由和根據(jù)，即“為什么”，然后才是如何做到“真心、真情、真話”，即“怎么樣”的問題�！罢嫘�、真情、真話”更適合于論說性議論文的寫作方法。此前，如2007年國家申論試題，要求以“命脈”為題，寫作一篇關(guān)于土地問題的文章，2008年國家申論試題要求以“人與自然”為題寫文章，2009年國家申論試題要求緊密結(jié)合胡錦濤視察農(nóng)村寫一篇“視野開闊、見解深刻的文章”，都是要求寫作論說性文章。寫作論說性議論文，已成為申論考試的一個(gè)重要題型和新的趨勢，務(wù)請考生不可掉以輕心。

　　綜上所述，2009年山東申論試題不同凡響，不可小視。它不僅反映了近年申論命題的某些特點(diǎn)，在一定程度上代表了2009年和2010年全國申論考試的趨勢和方向，值得我們認(rèn)真研究和思考。