對策：

1、合理利用能源，提高能源的使用效率。

（1）政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能法的宣傳教育，提高人民的節(jié)能意識。例如北京市市民普遍提倡并付諸行動的空調(diào)節(jié)能方法值得發(fā)揚(yáng)光大，使用空調(diào)夏天調(diào)高一度，冬天調(diào)低一度，效果差不多，事實(shí)上已節(jié)約了很大一部分電能。

（2）增加對先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)投入，并使節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域中去。如生活中節(jié)電、節(jié)水行為都會緩解能源供應(yīng)緊張的狀況。

2、增加能源供應(yīng)能力。 增加能源供應(yīng)能力，從源頭上解決能源短缺問題，國家要增加對煤炭電力行業(yè)的投資，解決煤炭生產(chǎn)的資金問題，增加新礦井的開工建設(shè)，加強(qiáng)勘探，增加工業(yè)儲備。為保證煤炭企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，可以建立煤炭期貨市場；加強(qiáng)對我國石油資源勘探，實(shí)行經(jīng)濟(jì)開采，逐步建立石油戰(zhàn)略儲備體系，鼓勵民間增加商業(yè)儲備，增加石油供應(yīng)的可靠性；同時也要考慮非石化燃料和替代能源的開發(fā)，最大限度地增加能源供給。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減緩第二產(chǎn)業(yè)對能源的過度需求。 第二產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)發(fā)展過快，極大地增加了對能源的需求，加劇了能源緊缺狀況，針對此情況，政府可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策緩解投資過熱，對這些行業(yè)加以限制，堅決取締技術(shù)水平差的高耗能企業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不僅可以吸收更多勞動力，緩解就業(yè)壓力，更能改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，削減能源消費(fèi)的增長。

4、增加煤油氣等能源的運(yùn)輸能力。 要加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除運(yùn)輸瓶頸。具體來說，要增加運(yùn)煤鐵路建設(shè)，石油和天然氣輸出管道建設(shè)，形成全國輸油、輸氣干線管網(wǎng)。在現(xiàn)有運(yùn)輸條件下，提高煤油運(yùn)輸能力可以通過一些運(yùn)輸體制改革來實(shí)現(xiàn)，如改革公路收費(fèi)制度，降低高速公路收費(fèi)價格，降低社會的交通運(yùn)輸成本，增加能源的運(yùn)輸能力。

5、擴(kuò)大開放，充分利用外部資源解決能源短缺問題。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，中國與國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，從體制上打破地區(qū)壟斷和行業(yè)壟斷，提高我國石油天然氣企業(yè)的競爭能力，擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來源多元化，利用國際國內(nèi)兩個市場，增加能源供給。

過關(guān)必備：07北京公務(wù)員考試申論終極預(yù)測25題

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