2007年北京公務(wù)員考試下周即將進(jìn)行，許多考生通過發(fā)郵件、打電話等形式，向我咨詢申論考試到底是一種什么樣的考試，考試目的是什么，為什么越來越難，2007北京地方公務(wù)員申論考試會(huì)怎么考等問題�？忌鷤兲岢鲞@些問題是正常的，提出這些問題的關(guān)鍵是沒有對(duì)申論考試特性發(fā)生的變化進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

申論作為一種新型考試方式，已在全國(guó)和地方公務(wù)員考試中普遍運(yùn)用，隨著申論考試的不斷完善，申論考試的特性在發(fā)生新的變化，理解和掌握申論新的考試特性對(duì)答好2007年北京公務(wù)員申論考題十分重要。

一、考察范圍的多樣性

申論是指在公務(wù)員考試中，通過對(duì)設(shè)定資料的閱讀，回答有關(guān)問題，由考察應(yīng)試者五種能力（閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問題的能力、語言表達(dá)能力、文體寫作能力），增加到考察應(yīng)試者七種能力（增加時(shí)事政治運(yùn)用能力、行政管理能力)。五種能力是基本功，時(shí)事政治運(yùn)用能力和行政管理能力是對(duì)應(yīng)用能力的考察，是命題新的出發(fā)點(diǎn)。

二、考試目的的明確性

申論考試總目的是為國(guó)家選拔人才。申論考試是對(duì)準(zhǔn)公務(wù)員觀察問題、概括問題、分析問題、解決問題、論述問題綜合能力測(cè)試。

在利益保護(hù)主體中國(guó)家是主導(dǎo)力量，國(guó)家要通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段來保護(hù)不同利益，公務(wù)員是國(guó)家利益保護(hù)職能主要的執(zhí)行力量，因此，申論考試就是通過圍繞利益保護(hù)存在的缺陷，給定一個(gè)或多個(gè)社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象來考察準(zhǔn)公務(wù)員運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“ 三個(gè)代表”、法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等理論知識(shí)觀察問題、概括問題、分析問題、解決問題、論述問題的綜合能力，為國(guó)家和人民選拔優(yōu)秀的利益實(shí)施者的保護(hù)者。

三、考試題材的廣泛性

申論考試題材以利益為主線，歸納為三點(diǎn)：政策熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)。題材貼近現(xiàn)實(shí)生活。具有很強(qiáng)的可談性可論性，對(duì)考生獨(dú)立地觀察和思考能力提出了更高的要求。

申論考試題材一般都為當(dāng)年的熱點(diǎn)問題。選取合適的社會(huì)熱點(diǎn)切入點(diǎn)命題已成為了命題人的命題趨勢(shì)。命題人通過"命題導(dǎo)向"來使更多的"準(zhǔn)公務(wù)員"關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、關(guān)注國(guó)家大政方針的命題思路。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2007年北京公務(wù)員考試的命題工作。

地方公務(wù)員與國(guó)家公務(wù)員考試題材選取的區(qū)別是著眼國(guó)家大政方針的指導(dǎo)思想，立足制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的重大問題。

北京地方公務(wù)員歷屆申論考試題材：03年招商引資問題；04年網(wǎng)絡(luò)成癮問題；05年建設(shè)節(jié)約型奧運(yùn)問題；06年文化文化遺產(chǎn)保護(hù)問題（城市建設(shè)與文物保護(hù)）

2007年北京地方公務(wù)員考試申論考試題材預(yù)測(cè)：一是制約北京發(fā)展的瓶頸問題。環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約問題（沙塵暴與草原森林保護(hù)、城市垃圾處理與循環(huán)利用、水資源緊張與淡水資源保護(hù)、大氣污染與治理、能源價(jià)格控制與節(jié)約），交通秩序與交通發(fā)展；二是構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題。弱勢(shì)群體保護(hù)（下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工----農(nóng)民工欠薪、農(nóng)民工子女教育、城中村改造失地農(nóng)民保護(hù)、災(zāi)民、高齡無照顧老人、無保戶、殘疾人等）；三是與人民生活聯(lián)系緊密的問題。食品、藥品安全，物價(jià)、房?jī)r(jià)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、藥價(jià)、公共服務(wù)價(jià)格控制；四是與社會(huì)秩序有關(guān)的重點(diǎn)問題。群體事件和突發(fā)事件處理問題；五，關(guān)系老百姓切身利益的改革問題。教育醫(yī)療體制改革、公共服務(wù)改革、社會(huì)保障體制改革、就業(yè)保障改革等；六是社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。商業(yè)賄賂與買官賣官的打擊、公民道德與素質(zhì)培訓(xùn)、社會(huì)誠(chéng)信與商業(yè)信用等。

四、考試題型的多變性

縱觀八年國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試和北京地方公務(wù)員考試，出題角度更加靈活，題型在不斷變化，但是有一點(diǎn)規(guī)律必須明白。題型是圍繞考察七種能力和解決利益保護(hù)缺陷進(jìn)行的。

2007北京公考申論答題要求可能出現(xiàn)的九種表現(xiàn)形式。

申論要求部分有一般有二至三方面，甚至于會(huì)出現(xiàn)四至五方面的內(nèi)容，常見命題形式有以下九種（注：有的已經(jīng)考過，有的可能在今后的考試中出現(xiàn)）。

第一，對(duì)給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，概括出所給定背景材料（可能是全部、部分或一個(gè)資料）的主要問題、主要內(nèi)容、主要后果，字?jǐn)?shù)一般在150-200字之間。(國(guó)家申論考試八年中這部分沒有發(fā)生變化, 可能出現(xiàn)以上題型，還會(huì)可能出現(xiàn)概括主要觀點(diǎn)、主要現(xiàn)象等)

第二,用不超過300字的篇幅簡(jiǎn)述解決主題問題的重大意義。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))

第三，用不超過300字的篇幅分析主題問題產(chǎn)生的原因。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))

第四，用不超過350字的篇幅分析主題問題的表現(xiàn)和危害。(新題型，可能在第一道題或第二道題中出現(xiàn))

第五，提出對(duì)策，字?jǐn)?shù)一般在300-400字之間。(這部分一般在第二道題出現(xiàn),八年中這部分發(fā)生變化較大,可能還會(huì)以新的形式出現(xiàn)，以一定的身份制定、審查、檢查措施)

第六，觀點(diǎn)分析。給出部分觀點(diǎn)，找出與給定資料觀點(diǎn)不相符的或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，一般為六個(gè)觀點(diǎn)，不相符的或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)一般為兩個(gè)，對(duì)不相符的或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)加以論證；字?jǐn)?shù)一般在300-500字左右(可能性出現(xiàn)的題型-解釋重要詞義、專業(yè)術(shù)語)。

第七，對(duì)策有效性分析。對(duì)給定的解決問題的措施，找出有錯(cuò)誤的解決問題措施并對(duì)錯(cuò)誤的要用不超過300-500字的篇幅加以論證。（可能出現(xiàn)題型，檢查措施的制定落實(shí)情況）

第八，以不超過1200-1500字的篇幅用調(diào)查報(bào)告、起草講話稿、通報(bào)等公文應(yīng)用形式提出自己的對(duì)策、方案或見解(第三道題可能出現(xiàn))；

第九，對(duì)見解、方案的論證。這部分內(nèi)容要用1200-1500字左右，標(biāo)題自擬，中心明確，論述深刻，有說服力(這種命題形式變化較大,(指定內(nèi)容寫作是常見題型，可能還會(huì)以論證措施、原因、重大意義等形式出現(xiàn))。

這九方面的要求，一般是通過二至三題目來體現(xiàn)的。具體到考試，題目數(shù)量也可能更靈活，可以是三個(gè)題，也可以是四個(gè)題，甚至于五個(gè)；題目的樣式可能是要求概述事件、概括主要問題、分析原因、分析危害、簡(jiǎn)述意義、分析觀點(diǎn)、分析論證對(duì)策措施。文體應(yīng)用可能是議論文、時(shí)事評(píng)論（事件、人物評(píng)論）、行政公文等。

北京07年應(yīng)屆生公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料匯總

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