問題:
1.法律制度不配套,政策扶持未落實
2.辦學思想不明確、教育質量不高,社會對民辦教育缺乏認同感
3.辦學條件差,,非法辦學現(xiàn)象嚴重
4.教師權益得不到保障
5.管理不規(guī)范,學校間惡性競爭收費較亂
6.資金不足,部分民辦學校存在著的風險
原因:
1.政府部門與部門之間缺乏協(xié)調與溝通,爭奪辦學審批權、管理權的現(xiàn)象時有發(fā)生,教育行政部門內部機構職能條塊分割嚴重,相互間缺乏共識和合力,政府相關部門缺乏溝通和協(xié)調,而行政管理和行政執(zhí)法軟弱。沒有建立起強有力的教育行政執(zhí)法隊伍,對非法辦學和惡性競爭的處置缺乏有力的措施和明顯的效果。
2.民辦教育在我國還沒有得到足夠的重視,國家扶持和鼓勵民辦教育發(fā)展的措施還不夠有力,雖然各級政府出臺了大量的扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策,但總的看來各相關部門和社會各方面的支持力度卻遠遠不夠。
3.很多民辦高校對民辦高等教育發(fā)展的規(guī)律認識不足,對市場研究不夠,在學校發(fā)展定位和特色創(chuàng)建上,缺乏明確的思路。一些部門簡單認為大多數民辦學校以營利為目的,投資辦學是一種商業(yè)行為,從而對解決民辦學校的困難和問題消極怠慢,挫傷了社會力量投資辦學的積極性。
4.民辦高校沒有辦出辦學特色和質量優(yōu)勢,創(chuàng)建名牌民辦高校的意識薄弱。教學質量難以保證,有的發(fā)布假廣告,搞虛假承諾,搞惡性競爭等等,這些現(xiàn)象影響了民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。
5.缺乏教師聘任、教育教學、督導評估、固定資產和財務運作、安全管理等方面的制度,相當部分民辦學校教師的合法權益得不到切實保障。教師的戶口、人事檔案管理、 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教齡確認、流動等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定,教師的待遇同公辦學校教師相比有較大差距。
6.一些興辦者不懂教育規(guī)律,辦學思想不端正,存在短期行為,急功近利,不舍得投入改善辦學條件,不注重提高辦學質量,有片面追求營利的傾向,企圖以最小的投入在最短的時間內獲得最大的收益,執(zhí)行教育的政策法規(guī)的意識淡薄。
7.我國民辦教育的經費是靠民辦學校自己籌措的,國家并無經費上的支持,其主要來源學費,接受的贊助或捐贈,學校經營利潤等。則于社會對所謂“貴族學校”比較敏感,政府對民辦學校的學費進行控制,同時,法律又規(guī)定,個人投資民辦教育不能索取回報,而且在學校存續(xù)期間屬于學校資產,個人不得轉移,而在目前經濟條件下,接受大規(guī)模無償捐助的可能性又很小,因而民辦學校普遍感到經費緊張,只能維持教師工資及教育教學日常開支,自我發(fā)展的能力差,無法顧及建校及改善辦學條件。
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