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    北京2007公務(wù)員考前10天押題:申論10大熱點(diǎn)

    申論熱點(diǎn)九:沙塵暴問(wèn)題及治理對(duì)策  

      春天是一年萬(wàn)物復(fù)蘇、春暖花開的季節(jié)。而我每當(dāng)這個(gè)時(shí)候想到的卻是令人沮喪的沙塵暴。不知道從什么時(shí)候開始,春風(fēng)吹來(lái)的不僅僅是鮮花和綠草,還有鋪天蓋地惶惶不可終日的沙塵特別是2004年04月05日的那一場(chǎng)沙塵暴,相信不少人還記憶猶新吧!

      北京是風(fēng)沙活動(dòng)和沙塵暴的高發(fā)區(qū)之一。所謂風(fēng)沙活動(dòng),就是大風(fēng)作用于干燥的地表所引起的一系列物理現(xiàn)象。通常是顆粒細(xì)小的沙塵飛人大氣之中,處于懸浮狀態(tài),同時(shí)受到大氣的空間運(yùn)動(dòng)的影響。沙塵借助于高空氣流移動(dòng)到數(shù)十公里、數(shù)百公里、數(shù)千公里、數(shù)萬(wàn)公里以外。根據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果,亞洲大陸的沙塵可以橫越太平洋,到達(dá)美國(guó)中部地區(qū)。顆粒稍大的沙粒,在地表作跳躍式運(yùn)動(dòng),粗沙跳躍不起來(lái),只能在地面滾動(dòng)。沙塵和沙粒的運(yùn)動(dòng)是同時(shí)進(jìn)行的,往往給人以天昏地暗的感覺。

      沙塵暴只是風(fēng)沙活動(dòng)的一種形式,然而沙塵暴的危害卻十分廣泛:沙塵暴使空氣混濁,能見度大為降低,影響飛機(jī)的升降和汽車、火車的正常運(yùn)行。沙塵被吸入呼吸道,成為病菌傳播的重要媒介。沙塵飛入眼睛,會(huì)影響視力。因此,沙塵是危害環(huán)境,影響空氣質(zhì)量的重要因素。春季北京空氣中的可吸人顆粒物居高不下,與風(fēng)沙活動(dòng)、沙塵暴有密切關(guān)系。北京作為中國(guó)首都、國(guó)際知名的大都市,風(fēng)沙活動(dòng)、沙塵暴備受國(guó)際社會(huì)的關(guān)注,早在20世紀(jì)70年代,北京就被國(guó)際沙漠化會(huì)議列為受風(fēng)沙危害嚴(yán)重的都市之一。北京為了成功舉辦奧運(yùn)會(huì),必須下大力氣把北京的環(huán)境治理好,減緩風(fēng)沙活動(dòng)和沙塵暴,才能真正地實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)。

      北京沙塵暴天氣出現(xiàn)的原因:北京屬于山前沖積洪積扇,在地質(zhì)時(shí)期的第四紀(jì),北京周圍的山區(qū),曾被冰殼所覆蓋,后來(lái),后期由于大氣變暖,冰殼融化破裂,巨大的冰塊在流水作用下向坡下滑動(dòng)。石景山區(qū)磨式口的第四紀(jì)冰川擦痕,八大處公園中的冰川漂石,就是這樣產(chǎn)生的。山上的冰川洪水,將大量的泥沙、礫石推到山下,形成了沖積洪積扇,北京市區(qū)和市郊,均在沖積洪積扇上。按照沉積學(xué)原理,個(gè)體比較大的礫石最先沉積,然后是粗沙、中沙、細(xì)沙、粉沙和泥土。由于這種原因,在北京地下8—10米處常常可以見到沙子和礫石。在離山比較近的地方,例如石景山區(qū),剝開薄薄的地表土,即可以見到沙子和礫石。由于市區(qū)地下沙子埋藏比較深,只有在基建施工挖地槽時(shí),才能夠見到地下沙子。在修地鐵、建高層建筑等等重大施工中,都會(huì)在地下暴露出沙子。工地上的沙子,在大風(fēng)作用下能夠飛揚(yáng)擴(kuò)散。近年北京大搞基建施工,大小工地千余處,這是北京近年風(fēng)沙活動(dòng)頻繁的重要原因之一。北方地區(qū)每年春季的大風(fēng)或強(qiáng)風(fēng)天氣和干旱少雨、氣溫較高的環(huán)境是沙塵暴的產(chǎn)生必要條件之一。從某種意義上說(shuō),北京的沙塵暴似乎不可抗拒。除此之外,北京郊區(qū)的耕地和垃圾場(chǎng),在春季大風(fēng)之際,也會(huì)出現(xiàn)塵土飛揚(yáng),成為北京重要的沙塵源。北京汽車逐年增多,汽車尾氣中含有未能完全燃燒的炭粒,也增加了空氣中的可吸人顆粒物。工業(yè)鍋爐、家庭燒煤,也會(huì)產(chǎn)生煤炭的灰燼,成為灰塵之源。

      北京的沙源來(lái)自何方?來(lái)自中國(guó)氣象局國(guó)家衛(wèi)星氣象中心的專家推斷,產(chǎn)生于我國(guó)西北、華北地區(qū)的沙塵主要是以西北、西北偏北和西北偏西3條路徑順風(fēng)而下進(jìn)入北京地區(qū)的:第一條路徑為內(nèi)蒙古善達(dá)克沙地一帶——河北黑河河谷——北京地區(qū);第二條路徑為內(nèi)蒙古朱日和一帶——河北洋河河谷——北京永定河河谷;第三條路徑為河北桑干河谷——北京永定河河谷。

      北京位于華北地區(qū)東北部地處燕山山脈以南,太行山山脈以東,以黃土、沙土地為主,沒(méi)有大面積沙漠存在。中國(guó)西北沙漠以沙為主,并非塵源,何況華北有“燕山、太行”山脈為屏障,沙漠不足以為患。何況北京地區(qū)的沙塵結(jié)構(gòu)與西北沙漠的沙質(zhì)結(jié)構(gòu)有著很大的區(qū)別。所以第一條路線似乎對(duì)此作用不大。

      治理沙塵暴的措施對(duì)策

      第一,提高認(rèn)識(shí)。沙塵暴,既是環(huán)境問(wèn)題也是生態(tài)問(wèn)題。沙塵暴所造成的危害一點(diǎn)也不遜色于任何自然災(zāi)害。如何辦好奧運(yùn)會(huì),是北京人也是全國(guó)人民共同的責(zé)任。北京的環(huán)境不斷在改進(jìn),變化很大,然而我們不能滿足現(xiàn)狀。只有每個(gè)人發(fā)自內(nèi)心深處渴望綠色,從實(shí)際行動(dòng)上保護(hù)環(huán)境,北京的環(huán)境才能有根本的改變。我們期待綠水藍(lán)天的新北京,能夠早日實(shí)現(xiàn)。能得到全社會(huì)廣泛的支持加上我們自己的努力,北京(及華北地區(qū))沙塵暴治理將立竿見影,3至4年將效果顯著。2008年奧運(yùn)之年,首都北京沙不飛、土不揚(yáng)——國(guó)人無(wú)憂已。

      第二、加大環(huán)保投資。要根治沙塵暴關(guān)鍵在于根除沙源。而我們力所能及的方式就是采用套種耕作。大力發(fā)展園林經(jīng)濟(jì),做好北方地區(qū)的水土保持工作。提高人工育林的成活率、加大園林的資金和科技投入。

      第三、控制燕山山脈、太行山山脈的玉米、小米、高粱種植,坡度在25度以上退耕還林還草(發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、經(jīng)濟(jì)草木)。合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物的分布,提高種植業(yè)多裸地的有效覆蓋。盡可能的減短裸露地域的赤地時(shí)間,特別是3到5月份的沙塵暴高發(fā)時(shí)間。加大人工投入,提高人工育林的水品。森林植被有多種功能。高大的喬木、低矮的灌木,都有良好的防風(fēng)作用。所謂防風(fēng)作用不是杜絕大風(fēng)的發(fā)生,而是降低風(fēng)速。在20世紀(jì)70—80年代,北京提出了查風(fēng)道、堵風(fēng)口的口號(hào),很不科學(xué),因?yàn)轱L(fēng)道、風(fēng)口是堵不住的,我們只能設(shè)法降低風(fēng)速。當(dāng)大風(fēng)通過(guò)森林的時(shí)候,由于受阻而降低風(fēng)速,大風(fēng)所挾帶的沙子會(huì)在林前、林中降落,從而減緩風(fēng)沙活動(dòng)。在森林的上空,風(fēng)速也會(huì)降低,當(dāng)風(fēng)速降到起沙風(fēng)速以下,風(fēng)沙活動(dòng)自然會(huì)削弱或停止。

      第四,植樹種草,提高植被的覆蓋率。華北地區(qū),華北平原草場(chǎng)面積較小,每年3月至5月各種草種已相繼長(zhǎng)成,對(duì)該地區(qū)有著很強(qiáng)的庇護(hù)作用,綠化保護(hù)很久以前就已經(jīng)初見成。強(qiáng)大的華北沙塵暴來(lái)講塵源不足。干枯河流、棄耕地(有野草庇護(hù))、鄉(xiāng)間土路有一些塵源,但其總量比例甚微,不足以成為沙塵暴的沙源。上述這些沙土、塵土、灰塵,在大風(fēng)作用下匯為一體,隨風(fēng)飄揚(yáng)、移動(dòng),造成北京空氣污染,為沙塵暴推波助瀾。風(fēng)沙活動(dòng)和沙塵暴,是大風(fēng)作用于沙質(zhì)地表的結(jié)果。因此,防治風(fēng)沙活動(dòng)和沙塵暴的基本原則,就是固定流沙、降低風(fēng)速。流沙被吹離地表的風(fēng)速,稱作起沙風(fēng)速。起沙風(fēng)速與沙粒的大小、干濕程度有關(guān)。就北京來(lái)說(shuō),當(dāng)風(fēng)速達(dá)到4—5米/秒的時(shí)候,即會(huì)出現(xiàn)風(fēng)沙活動(dòng)。如果地表有森林植被,植物的根系可以將流沙固定,減少風(fēng)沙活動(dòng)。主要有三種:一是植樹種草,稱作生物治沙。二是設(shè)置沙障,稱作工程治沙。三是噴灑凝固劑,稱作化學(xué)治沙。其中生物治沙是效果最好的治沙方法,全世界廣泛應(yīng)用。工程治沙是一種輔助性辦法,化學(xué)治沙在我國(guó)很少采用。將治理沙塵暴的中心放在生物措施與工程措施相結(jié)合上。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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