輿論監(jiān)督是指個人或組織通過大眾傳媒或其他輿論形式，對黨政機關及其工作人員、社團和社會生活中的不良現(xiàn)象提出批評和建議，促使其向好的方向轉化的監(jiān)督活動。它是憲法賦予每個公民的一項基本權利，目前雖不具有法律效能，但在推動社會主義民主政治的發(fā)展、改善行政管理職能等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、當前我國輿論監(jiān)督存在的不足

1.輿論監(jiān)督法制保障體系不健全。目前，我國尚缺乏比較完整的輿論監(jiān)督法律法規(guī)體系，沒有從法律的角度明確輿論監(jiān)督的地位、性質、權力等。盡管我們黨和政府歷來重視輿論監(jiān)督工作，出臺了一系列相關的規(guī)章制度，一些地方政府也制定了某些辦法來支持輿論監(jiān)督，但是，總體上看，其規(guī)定大都比較抽象，操作難度大，同時也有不連貫、不統(tǒng)一的問題，往往使一些是非難以評判。由于缺乏相關法律保障，監(jiān)督主體的正當監(jiān)督權和人身安全難以得到有效保護，致使民眾不愿、不敢行使輿論監(jiān)督權。

2.輿論監(jiān)督缺位現(xiàn)象明顯，監(jiān)督力度有待提高。我國大眾傳媒受種種因素的限制，在實際監(jiān)督過程中常常出現(xiàn)失語現(xiàn)象，對民眾的“口頭輿論”重視不夠。有時民眾對某一社會問題已經“議論紛紛”，媒體報道卻很少談及；或者雖有報道，但與民眾對事件關注的角度、關心的程度以及對信息量的需求相差甚遠，導致大眾傳媒的議程設置與群眾關心的議題產生錯位。另外，受地方保護主義的影響，一些行政管理者常常把負面新聞與國家及地方的形象聯(lián)系起來，把輿論監(jiān)督視為一種威脅，經常動用手中的權力橫加干預，打擊報復輿論監(jiān)督現(xiàn)象嚴重。監(jiān)督主體在實施監(jiān)督過程中常受到暴力侵害，而且侵犯、施暴主體范圍存在不斷擴大的趨勢。

3.信息公開制度不健全，群眾的知情權得不到有效保護。與發(fā)達國家相比，我國的信息公開制度還存在著許多不足。一是制度設計具有濃厚的政策性特征。二是信息公開的主體范圍與內容狹窄。三是信息公開的渠道少，手段落后，信息公開的方式也較為單一。四是信息公開缺乏明確的可操作性規(guī)范。目前推行的各種形式的公開只對一些特定的政府信息進行了規(guī)定，且往往處于分散的各自為政的狀態(tài)，缺乏全盤規(guī)劃和部署。五是公民在獲得政府信息的程序方面缺乏保障和救濟機制。

4.群眾參與輿論監(jiān)督的動機、目的、方式等存在不足，流言和民謠較為盛行。一是部分監(jiān)督主體政治素質和業(yè)務素質不高。個別監(jiān)督主體把大眾傳媒當成謀取個人私利的工具，把輿論監(jiān)督權當成私人權力，收受賄賂，騙取錢財。一些監(jiān)督主體開展輿論監(jiān)督則是為了泄私憤、鳴不平，甚至是為了敲詐勒索。少數(shù)大眾傳媒和監(jiān)督主體對監(jiān)督事實和分寸尺度把握得不好。二是監(jiān)督視野有待拓展。目前，我們的監(jiān)督者關注更多的是發(fā)生在自己身邊的事和關系到自己切身利益的事，對除此之外的事，往往持冷漠態(tài)度。三是監(jiān)督方式不夠科學。在采訪中濫用暗訪、偷拍等手段，侵犯公民、團體和法人的正當權益；甚至越俎代庖，取代執(zhí)法部門行使權力。四是樂于運用流言和民謠等形式參與社會輿論。流言、謠言和各種民謠對社會心理、民眾情緒產生極大的干擾，影響人們的理性判斷能力，影響社會穩(wěn)定。