一、教育不公平問題

1、地區(qū)差別：教育差距加大。中國是世界上地區(qū)差異特征最顯著的國家之一,各地的教育差距十分明顯，且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)之間的差距仍在加大我國義務(wù)教育的差異度，我國地區(qū)差距不僅省區(qū)之間差距明顯加大，縣級差異也很大。

2、城鄉(xiāng)差別：農(nóng)村教育問題仍然突出。隨著九年義務(wù)教育的逐漸普及，農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展，但整體仍然落后，教育機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。農(nóng)村輟學(xué)率仍然偏高。

3、階層差別：關(guān)注弱勢群體和貧困學(xué)生

（1）由于義務(wù)教育階段實(shí)際的教育收費(fèi)不斷增加，高中階段教育和高等教育實(shí)行收費(fèi)，社會(huì)弱勢群體教育權(quán)利受不同程度的影響，校園中的“貧困生”群體成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

（2）在城市化過程中，全國數(shù)千萬流動(dòng)人口及其子女的教育被忽視。在城市重點(diǎn)中學(xué)，以及高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上，不同階層、家庭背景存在明顯差別。名牌大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)和熱門專業(yè)，來自干部和知識(shí)分子家庭的子女比重越來越高。干部家庭的學(xué)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它階層。

（3）不同階層在學(xué)業(yè)成功上的差異同樣巨大，在各級學(xué)校教育中學(xué)習(xí)失敗、輟學(xué)留級、中途棄學(xué)的，主要是家境貧寒、社會(huì)地位較低的階層的孩子。

4、女性教育和少數(shù)民族教育。在城市和高層次的教育中，女大學(xué)生、女研究生在擇業(yè)過程中受到的歧視和不公正待遇，用人制度和傳統(tǒng)觀念的改變，正在成為社會(huì)關(guān)注的問題。少數(shù)民族學(xué)生在各類學(xué)校在校生的比率不低，但發(fā)展極不平衡。

原因：

1、教育資源配置失衡。教育資源配置不平衡主要是強(qiáng)調(diào)教育的直接功利價(jià)值，希望迅速改變工業(yè)、科技落后局面，因而，教育的實(shí)際重心在高等教育。而計(jì)劃體制下的教育資源配置，從國家整體利益出發(fā)，并不是從地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而進(jìn)行的。

2、重點(diǎn)學(xué)校制度加劇了教育不公。重點(diǎn)學(xué)校絕大多數(shù)設(shè)在城市、城鎮(zhèn)，從而有利于城鎮(zhèn)學(xué)生的升學(xué)。公立學(xué)校之間形成的重大差距，已經(jīng)成為目前市民關(guān)注的新的教育不公的動(dòng)因。

3、教育政策中的“城市取向”。長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、高度集中的計(jì)劃體制下，形成了一種忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向。

4、高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不公。我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，具備了形式上的公平——分?jǐn)?shù)面前的人人平等。出現(xiàn)同一份考卷，各地錄取分?jǐn)?shù)線的極大差異，從而加劇了原本已經(jīng)存在的城鄉(xiāng)之間的教育不平等。

5、深化教育體制和辦學(xué)體制改革，促進(jìn)教育公平。教育結(jié)構(gòu)單一、學(xué)制僵硬、各類教育之間的不銜接、教育內(nèi)容脫離實(shí)際、缺乏實(shí)用價(jià)值、教學(xué)難度過高等等，制度化教育的自身缺陷，產(chǎn)生對學(xué)生的排斥力，是造成教育機(jī)會(huì)、尤其是學(xué)業(yè)成功教育機(jī)會(huì)不均等的重要原因。

對策：

1．將教育公平問題作為與效率同樣重要的價(jià)值目標(biāo)

（1）在義務(wù)教育尚未普及的地區(qū)以繼續(xù)普及教育為主

（2）在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，以“改善教育品質(zhì)、提高教育質(zhì)量”為主。

（3）高等教育在迎接大眾化階段到來的大發(fā)展過程中，要充分重視公平問題，爭取建立起兼顧公平的價(jià)值觀，以及相應(yīng)的機(jī)制和制度架構(gòu)。

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