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    北京:2007年公務(wù)員考試申論押題(二)土地征用


      2.完善憲法公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保障制度,在憲法有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)保障條款中明確規(guī)定公民享有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利;建立、健全憲法直接適用制度與違憲審查完善對(duì)土地征用的監(jiān)督機(jī)制,完善監(jiān)察、審計(jì)以及上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制!
      3. 對(duì)農(nóng)民給予公平的補(bǔ)償。
      (一) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,只有以土地的市場(chǎng)價(jià)格來確定補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)才較為合理,讓土地所有人或使用人切實(shí)了解土地征用,參與討價(jià)還價(jià),如此才能滿足、保障土地所有人和土地使用人的合法權(quán)益,支持土地的征用。
      (二) 合理的給予安置。應(yīng)該在給予金錢補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),對(duì)他們今后的生活給予安置。
      (三) 擴(kuò)大補(bǔ)償?shù)姆秶。在?duì)農(nóng)民的實(shí)際損失給予了補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),還應(yīng)該加入預(yù)期的利益。
      4. 完善征地程序
      (一) 征地必須規(guī)范透明,應(yīng)當(dāng)有聽證程序以聽取被征土地的所有者和使用者的意見,讓被征地農(nóng)民參與征地過程,以保證他們對(duì)土地的使用權(quán)、處置權(quán)等得到充分尊重,利益得到有效保障。
      (二) 應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征用的審批程序
      (三) 加強(qiáng)農(nóng)村土地征用的民主性。農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償?shù)拇_定及補(bǔ)償費(fèi)用的分配及使用,有權(quán)進(jìn)行參與,發(fā)表自己的意見,如果被征土地被閑置,農(nóng)民當(dāng)然地有權(quán)申請(qǐng)恢復(fù)土地的耕種,如此不僅達(dá)到了提高被征土地的利用率,還更有利于保護(hù)國(guó)家有限的土地資源。
      5. 健全農(nóng)村土地征用制度
      加強(qiáng)司法審查,排除外界干擾,為被征土地的所有人或使用人提供相應(yīng)地救濟(jì)途徑農(nóng)村土地的征用是個(gè)憲法性的問題,同時(shí)也是對(duì)農(nóng)村土地征用進(jìn)行司法審查的內(nèi)容。
      新憲法修訂后將財(cái)產(chǎn)的征用提高到了較高的位階。在農(nóng)村土地征用中涉及到好幾種行政合同,從法律面前人人平等出發(fā),合同的受損方不能因提出不同性質(zhì)的訴訟而得到不同的判決結(jié)果,在憲法的明文支持下,它是法院受理審查這種類型案件的依據(jù)和源泉,正是由于農(nóng)村土地征用涉及各種行政合同的特殊性,人民法院才更應(yīng)進(jìn)行合理性、合法性的審查,而且可以兼顧行政法的合理性原則同合同法上的誠(chéng)實(shí)信用原則
      6. 改革現(xiàn)行的地方稅費(fèi)制度
      政府除征收適當(dāng)?shù)耐恋卦鲋刀愐酝猓坏弥苯釉谕恋卣饔弥型ㄟ^收取其他各種名義的費(fèi)用來獲取收益
      7. 強(qiáng)化公眾參與力度
      為有效協(xié)調(diào)各利益主體的關(guān)系,協(xié)助政府的決策由封閉轉(zhuǎn)向開放,減少土地征用中的尋租活動(dòng),降低交易成本,需要強(qiáng)化公眾參與力度。為此,要對(duì)公眾參與的范圍、參與的內(nèi)容、參與的形式、參與的手段做出具體的規(guī)定。

    北京07年應(yīng)屆生公務(wù)員報(bào)名信息及復(fù)習(xí)資料匯總

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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