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    北京:專家點評2006年公務(wù)員考試《申論》試題

      打造誠信政府

      參考答案:近年來,各地紛紛進行招商引資,帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,加速了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但是,我們還應(yīng)該看到招商引資過程中出現(xiàn)的問題,某些政府官員運用自己手中的權(quán)力隨意生殺投資企業(yè),暴露出我國政府依法行政的法律意識淡薄,政府誠信遭到質(zhì)疑。

      一些地方政府盲目追求經(jīng)濟增長速度,出臺一些招商引資的優(yōu)惠政策來吸引投資者,或者干脆使招商引資和個人利益掛鉤,這種看似積極的措施背后則是政府部門個人利益的介入,這樣使得政府轉(zhuǎn)變工作職能產(chǎn)生重重障礙,即用行政的手段管理經(jīng)濟而不是服務(wù)于經(jīng)濟,他們用行政命令的方法侵犯企業(yè)的權(quán)益,因為政府參與其中,導(dǎo)致無法公正協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系,甚至發(fā)生流血事件,造成了政府誠信的喪失。有的地方政府盲目以招商引資為重,對一些不法經(jīng)營者“睜一只眼閉一只眼”,監(jiān)管不力造成重大安全事故的發(fā)生。實際上,企業(yè)的正;顒拥靡蚤_展有賴于政府的制度保障,企業(yè)的投資就是基于對國家制度的信任,即對于良好的政府信用的依賴。因此提升政府誠信有利于招商引資,為此,政府部門應(yīng)采取以下措施進行有效招商引資:

      一、建立健全法律法規(guī)。在招商引資的過程中,政府違法的事件不斷出現(xiàn),卻沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束,因此,健全法律法規(guī)是保障企業(yè)利益的首要條件。應(yīng)對政府各種違法的案件進行總結(jié),細(xì)化各種規(guī)定,完善相關(guān)制度,明確哪些行為是被禁止的。對于違反規(guī)定的政府官員,應(yīng)嚴(yán)厲處罰。

      二、轉(zhuǎn)變政府工作職能,為招商引資做好服務(wù)工作。首先,政府部門應(yīng)脫離利益牽扯。例如取消政府公職人員招商引資的硬任務(wù)。其次,政府部門不能對企業(yè)進行行政命令,只能為其服務(wù),協(xié)調(diào)各利益集團之間的沖突,以保障企業(yè)順利運營,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

      三、加強對招商引資項目的監(jiān)管力度。首先要求明確政府各職能部門的具體職責(zé)。對投資運營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格檢查,包括各種許可證、設(shè)備安全檢查等,以免發(fā)生事故,也可以保障其產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕地方政府只瞅準(zhǔn)經(jīng)濟利益而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。同時,為了杜絕政府內(nèi)部的腐敗,應(yīng)廣泛發(fā)動群眾,對政府部門進行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有盲目招商引資的情況應(yīng)進行徹底調(diào)查,情況屬實則應(yīng)對相關(guān)政府官員進行嚴(yán)肅處理,并且要進行加強教育。

      誠信政府是經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ),是保障社會主義經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長的根本。但打造誠信政府不是一朝一夕就可完成的,是一個長期的過程,需要全體民眾的配合和共同努力。只有這樣,我們的政府才能更好的服務(wù)于經(jīng)濟,才能使招商引資成為推動地方經(jīng)濟增長的原動力,從而加速和諧社會的形成。

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    華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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