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    北京:《申論》考前20天20練(4)科技與創(chuàng)新

    (四)科技創(chuàng)新

    面臨的問題:

        當今世界由于能源、資源短缺問題,環(huán)保形勢嚴峻,預防自然災害和新的流行性疾病、解決人口膨脹、以及我國的核心技術(shù)、關鍵技術(shù)相關的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低,缺乏知名品牌,尤其是國際的知名品牌等一些問題使得經(jīng)濟發(fā)展受到一些影響。而解決這個問題,主要靠科技創(chuàng)新。

    原   因:

        科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。當今世界已經(jīng)進入了知識經(jīng)濟時代,知識和人才是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的因素。而全球性科技革命蓬勃發(fā)展,高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快,特別是一些戰(zhàn)略高技術(shù)越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量。所以加強發(fā)展中國家科技知識與創(chuàng)新能力的建設意義重大。

        我國企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱的主要原因有以下幾點:
        1)企業(yè)沒有成為創(chuàng)新的主體。我們國家的專利發(fā)明主題大多數(shù)是科研院所和個人,他們無法獨資承擔起科技發(fā)明的投入,也無法承擔起科技發(fā)明所具備的一些供銷。但是另一方面我們國家大概有80%以上的企業(yè)卻沒有自己的專利,科研院所、個人和企業(yè)的錯位使大量專利沒有辦法轉(zhuǎn)化的一個重要的原因。很多染都說中國人聰明,老百姓當中確實有不少心靈手巧的能人,但是如果不讓企業(yè)真正地擔當起創(chuàng)新的主角,不能讓創(chuàng)新的機制真正運行到位,那么老百姓的創(chuàng)新力再強,也沒有辦法轉(zhuǎn)化為國家的創(chuàng)造力。
        2)對于知識產(chǎn)權(quán)的保護,技術(shù)人才的流動,企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰等制度安排上存在的問題,在相當大的程度上抑制了創(chuàng)新活動的展開。

    對   策:

        面對這種情況我們必須認清形勢,居安思危,奮起直追,按照科學發(fā)展觀的要求,加快發(fā)展我國的科學技術(shù),為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提供更加有力的科技支撐。

        中國的科技創(chuàng)新要靠以下幾方面實現(xiàn):
         1) 逐步建立健全的國家創(chuàng)新體系,著眼于經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要,為逐步實現(xiàn)關鍵性科學技術(shù)研究目標提供合理的機制和信息。
        2)政府的投入和支持。明確各級政府的科技投入責任,合理調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,協(xié)調(diào)科技資源投入的區(qū)域平衡;建立“科技發(fā)展準備金”,實行快速折舊,完善稅前扣除制,積極運用稅收減免和大力推進增值稅。
        3)鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與到科技創(chuàng)新的鏈條中來,將科研院所和大學的研究與企業(yè)資本相結(jié)合,以企業(yè)為主,反映市場要求,充分利用已經(jīng)開發(fā)的新技術(shù)。
        4) 確定重點研究領域 重點開發(fā)一些對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展至關重要的技術(shù)領域,包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造技術(shù)、充分利用自然資源并增加其附加值的技術(shù)。
        5) 重視高級人才培養(yǎng)。
        6) 加強國際科技合作力度 ,鼓勵跨國公司在華設立研究機構(gòu),鼓勵中國企業(yè)和科研機構(gòu)與國外開展緊密的技術(shù)合作。

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    華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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