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    2013年天津政法干警《申論》答案及解析(專科)

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      1.請(qǐng)根據(jù)“給定資料1~2”,概括當(dāng)前我國(guó)在糧食方面所面臨的挑戰(zhàn)。(10分)

      要求:全面、準(zhǔn)確、有條理,不超過(guò)150字。

      【解題思路】

      本題的作答對(duì)象是“我國(guó)糧食方面”;作答任務(wù)是“概括當(dāng)前我國(guó)糧食方面所面臨的挑戰(zhàn)”,“挑戰(zhàn)”一詞提醒考生,要重點(diǎn)關(guān)注與糧食存在的問(wèn)題相關(guān)的材料;作答范圍是“給定資料1~2”;作答要求一是全面、準(zhǔn)確,二是有條理,這點(diǎn)要求考生必須高度注意,三是語(yǔ)句精練,這是與其作答字?jǐn)?shù)“不超過(guò)150字”相對(duì)應(yīng)的。

      【參考答案】

      當(dāng)前我國(guó)在糧食方面遭遇三大挑戰(zhàn):

      一是糧食供需矛盾。糧食供給的增長(zhǎng)難追消費(fèi)的增長(zhǎng),而糧食價(jià)格失控上漲將使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。

      二是土地失控。城鎮(zhèn)、工業(yè)化過(guò)程中侵占土地,守住18億畝耕地紅線面臨挑戰(zhàn)。

      三是土地撂荒嚴(yán)重。農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、生產(chǎn)積極性弱,誰(shuí)來(lái)種地成嚴(yán)峻問(wèn)題。

      2.根據(jù)“給定資料4”,簡(jiǎn)要分析我國(guó)土地撂荒現(xiàn)象現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(20分)

      要求:準(zhǔn)確、全面、條理清晰,不超過(guò)200字。

      【解題思路】

      閱讀題干,審清題意

      閱讀題目,可以確定作答任務(wù)是簡(jiǎn)要分析我國(guó)土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。要注意作答條件,本題要求答案要“準(zhǔn)確、全面,條理清晰”,同時(shí)注意字?jǐn)?shù)要求,不超過(guò)200字。

      閱讀材料,提煉要點(diǎn)

      “給定資料”一共有6個(gè)自然段,包含要點(diǎn)部分為第2~6段,主要是通過(guò)代表們的討論形式給出。第2~4段主要通過(guò)代表發(fā)言講述出了勞動(dòng)力短缺造成土地撂荒。第2段,主要表述農(nóng)村的年輕人多進(jìn)城務(wù)工,不愿意種地,也不會(huì)種地。第3段,農(nóng)村種地主要依靠婦女、兒童、老人,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力勞動(dòng)力不從心。第4段,表述了農(nóng)村思想觀念的問(wèn)題,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)辛苦且不受尊重。

      第5段講述的是土地經(jīng)濟(jì)收益較低的問(wèn)題,土地種植的經(jīng)濟(jì)效益回收慢,回收價(jià)錢(qián)低;進(jìn)城務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)種地的收入。

      第6段講述的是農(nóng)業(yè)科技普及推廣不到位,農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中遇到問(wèn)題得不到解決。

      加工要點(diǎn),組織答案

      作答要點(diǎn)提煉出來(lái)以后,要形成最終的答案還需要我們對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行加工整合。針對(duì)上面提煉出來(lái)的要點(diǎn),我們可以根據(jù)其類別加以歸類。因?yàn)橐c(diǎn)中各個(gè)要點(diǎn)是并列的關(guān)系,所以,本題的答案也可以按照并列的形式將答案一一列出即可。

      【參考答案】

      我國(guó)土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因有:

      一是不想種地。受思想觀念影響,農(nóng)村人認(rèn)為種地過(guò)于辛苦且不受尊重,多數(shù)選擇外出務(wù)工;土地種植的經(jīng)濟(jì)效益回收慢,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)種地的收益。

      二是種不好地。農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力由婦女、兒童、老人組成,從事農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)力不從心。

      三是不會(huì)種地。農(nóng)業(yè)科技普及推廣不到位,遇到問(wèn)題得不到解決;年輕人離土地較遠(yuǎn),不在生產(chǎn)一線,不會(huì)種地。

      3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書(shū)記準(zhǔn)備向縣政府報(bào)告楊村發(fā)生的事情,請(qǐng)你結(jié)合“給定資料6”,為他草擬一份匯報(bào)提綱(30分)

      要求:(1)定位準(zhǔn)確,有針對(duì)性;

      (2)內(nèi)容全面,層次清晰;

      (3)對(duì)策建議具體有效;

      (4)不考慮行文格式,不超過(guò)400字。

      【解題思路】

      閱讀題干,審清題意

      作答此題,考生需要注意以下幾點(diǎn):1.作答所參考的資料范圍為“給定資料6”;2.作答身份及匯報(bào)對(duì)象分別是鄉(xiāng)黨委書(shū)記和縣委,由下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào);3.作答內(nèi)容及方式是草擬一份關(guān)于報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里解決措施的匯報(bào)提綱;4. 作答要求需注意有層次、有針對(duì)性,無(wú)格式要求,字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。

      閱讀資料,提煉要點(diǎn)

      “給定資料6”提到了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在施行中受阻,被占地村民與村主任各執(zhí)一詞的情況,并借鄉(xiāng)黨委書(shū)記之口提到該項(xiàng)目其實(shí)是一項(xiàng)惠民項(xiàng)目。那么,考生需要分析,為什么惠民項(xiàng)目沒(méi)有得到全部村民的配合呢?這是我們作答此題的突破口。

      首先,資料提到村民“詢問(wèn)青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi),但均被告知申請(qǐng)補(bǔ)償沒(méi)有政策依據(jù)”,由此可知,項(xiàng)目沒(méi)有得到配合是因?yàn)椴糠直徽嫉卮迕竦睦媸軗p。其次,關(guān)于項(xiàng)目沒(méi)有征地補(bǔ)償,有村民認(rèn)為村委會(huì)沒(méi)有提前“開(kāi)會(huì)給村民介紹清楚”,并聲稱,“根本不知道村上到底要搞什么項(xiàng)目”,而村主任則表示這種說(shuō)法毫無(wú)道理,這種各執(zhí)一詞的情況說(shuō)明了在項(xiàng)目實(shí)施前,村委會(huì)關(guān)于項(xiàng)目本身及征地補(bǔ)償沒(méi)有對(duì)村民進(jìn)行充分地宣傳與溝通;最后,鄉(xiāng)黨委書(shū)記提到,有村民因迷信說(shuō)法而反對(duì)征地。

      分析完事件發(fā)生的原因后,考生須有針對(duì)性地提出相關(guān)的建議措施。根據(jù)上文,措施應(yīng)主要從加強(qiáng)溝通、宣傳,廣泛籌集資金、補(bǔ)償受損農(nóng)戶利益,破除迷信說(shuō)法等三方面進(jìn)行分析。

      為保證作答完整性及文章內(nèi)容的適當(dāng)升華,考生還需總結(jié)出,此次事件當(dāng)前應(yīng)做好善后工作以保證群眾利益及項(xiàng)目的順利施行,同時(shí),對(duì)此次事件發(fā)生所帶來(lái)反思,應(yīng)作為今后工作的借鑒。

      加工要點(diǎn),組織答案

      此題無(wú)須考慮行文格式,因此,考生通過(guò)分析材料及對(duì)要點(diǎn)的加工、梳理,由事件概述—原因分析—對(duì)策措施—總結(jié)反思這樣的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)組織答案即可。

      【參考答案】

      關(guān)于楊村惠農(nóng)項(xiàng)目事件的匯報(bào)

      2008年,我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)效果良好,今年拓展到楊村等六個(gè)村子。但是,最近該項(xiàng)目在楊村實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)了部分村民不配合的情況。

      村民不配合該項(xiàng)目實(shí)施主要有以下幾個(gè)原因:一是在項(xiàng)目實(shí)施前,關(guān)于征地補(bǔ)償問(wèn)題對(duì)村民溝通、宣傳不到位;二是該項(xiàng)目沒(méi)有關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)的政策依據(jù),傷及部分人的利益;三是部分村民認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)用地破壞其風(fēng)水。

      針對(duì)此事,我鄉(xiāng)采取了以下解決措施:一是深入到農(nóng)戶中間講解相關(guān)政策,使其實(shí)實(shí)在在地了解項(xiàng)目情況,做好政策宣傳和組織動(dòng)員的工作;二是多方籌措資金,充分利用中央財(cái)政補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村集體財(cái)政配套預(yù)算以及以物折資的村民自籌資金的方式給予利益受損的農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)償;三是加強(qiáng)科學(xué)宣傳,破除迷信說(shuō)法。

      鄉(xiāng)政府已經(jīng)組織人員與村民溝通、協(xié)調(diào),妥善做好善后工作,堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾的利益。今后會(huì)以此為鑒,更加細(xì)致地做好群眾工作,避免此類事件發(fā)生。

      4.農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,請(qǐng)結(jié)合給定資料,以“讓農(nóng)民成為受人尊重和羨慕的職業(yè)”為題,寫(xiě)一篇文章。(40分)

      要求:(1)中心明確,思想深刻;

      (2)內(nèi)容充實(shí),有說(shuō)服力;

      (3)語(yǔ)言流暢,800-1000字。

      【寫(xiě)作思路】

      此次作文題目,作答要求上有三個(gè)重點(diǎn)。研讀題目,用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請(qǐng)結(jié)合給定材料,以“農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)”為話題,這里面大有玄機(jī)。

      第一,有兩個(gè)關(guān)鍵詞,農(nóng)民、農(nóng)業(yè),其中,農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題,不能脫離,農(nóng)民要成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè),是題目的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件,是因,而農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)是結(jié)論,是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書(shū)農(nóng)民職業(yè)化華章”。

      第二,作答要利用素材,也要結(jié)合自身的思考!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)”作為第一個(gè)分論點(diǎn),與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視,科研投入始終比例低下有關(guān),而第二個(gè)分論點(diǎn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然,有獨(dú)特思考的人,才能感悟更深、聯(lián)想更多,寫(xiě)出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

      第三,忌空談對(duì)策,言之無(wú)物的對(duì)策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔,議論文寫(xiě)作要有實(shí)例、有論據(jù)、有感受,還有自己的思考和理論儲(chǔ)備,越是能夠理論聯(lián)系實(shí)際、材料結(jié)合感悟的文章,越能得到閱卷者的青睞。

      【參考例文】

      揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書(shū)農(nóng)民職業(yè)化華章

      黃河水、黃土地、黃皮膚,厚重的赭黃曾是我們這個(gè)東方大國(guó)的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),不僅維系著我們民族的生存,更根植著我們的文化和夢(mèng)想。工業(yè)文明的勃興,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制,使得家園成為枷鎖,而改革開(kāi)放打開(kāi)了通向財(cái)富的大門(mén),眾多農(nóng)民為了追逐富裕,浪跡他鄉(xiāng),家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。

      為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后,還有農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期低價(jià),使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的,只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的職業(yè)化。

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差,在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期,大力推動(dòng)了我國(guó)的工業(yè)化建設(shè)。到了城市幫助農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)地位,給農(nóng)民以定價(jià)權(quán),是市場(chǎng)化力量解決城鄉(xiāng)差異的著力點(diǎn)。農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)營(yíng)難以獲得經(jīng)營(yíng)定價(jià)權(quán),瑣碎的土地,也難以為農(nóng)民贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會(huì)建設(shè)開(kāi)始。積少成多,集腋成裘,土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶通過(guò)合作組織,成為市場(chǎng)的主體,這是贏得市場(chǎng)的先決條件。這一點(diǎn),菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作,是農(nóng)民走向職業(yè)化的第一步。

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需從拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)始。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),嚴(yán)重依賴氣候和土地,是陽(yáng)光和雨水的事業(yè),這,也決定了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可控。同時(shí),由于國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),糧價(jià)長(zhǎng)期走低。所有這些,都決定了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄托在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤(rùn)豐厚。農(nóng)業(yè)的希望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望農(nóng)莊通過(guò)產(chǎn)業(yè)的拉長(zhǎng)和集成,以生態(tài)文明的理念,打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點(diǎn),新一代農(nóng)民在贏得財(cái)富的同時(shí),也必然贏得尊嚴(yán)。

      農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須培養(yǎng)新的農(nóng)民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農(nóng)民的刻板印象。如同低下的巖漿,刻板的印象之下,其實(shí)是眾多農(nóng)民不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)會(huì)帶給農(nóng)民。在生態(tài)文明的大旗下,在新農(nóng)業(yè)的田野里,他們會(huì)是新的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家,新的財(cái)富明星,仰望星空,世界,會(huì)因他們而不同。

      “為什么我的眼睛飽含淚水,因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉。”沐浴生態(tài)文明的春風(fēng),千年的土地情懷,在洗去落后的污名和屈辱之后,定會(huì)催生嶄新的農(nóng)業(yè)文明之花。在美麗的田園耕作,尊嚴(yán)與富裕相伴,這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來(lái)、農(nóng)民職業(yè)化的新篇。

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