【資料10】

　　據(jù)零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)對(duì)2006—2007年中公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)指數(shù)的調(diào)查，24.8%的公眾認(rèn)為政府公共服務(wù)水平比較高，41.5%認(rèn)為一般，25.9%認(rèn)為比較低或很低。另?yè)?jù)陳昌盛，蔡越洲等對(duì)中國(guó)政府公共服務(wù)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)為“我國(guó)基本公共服務(wù)綜合績(jī)效處于偏低水平，除基礎(chǔ)教育北京達(dá)到A級(jí).一般公共服務(wù)上海，北京達(dá)到A級(jí)以外，其他各地區(qū)各類公共服務(wù)績(jī)效等級(jí)都處于B級(jí)一下.從2000—2004.年五年平均水平看.則所有地區(qū)基本公共服務(wù)綜合績(jī)效處于B級(jí)”。這兩項(xiàng)調(diào)查表明，無(wú)論是從公共服務(wù)主題的投入、產(chǎn)出績(jī)效的角度評(píng)估，還是從公共服務(wù)對(duì)象的公眾滿意方面評(píng)估，目前我國(guó)公共服務(wù)的總體水平都不容樂(lè)觀。尤其是與世界某些國(guó)家的公共服務(wù)水平比較，我國(guó)公共服務(wù)的總體供給能力與水平都存在較大差距。2004年，我國(guó)公共教育支出占CDF，的2.79%.而美國(guó)為5.86%，美國(guó)為5.48%，法國(guó)為6.02%.德國(guó)的為4.77%，日本為3.65%，印度為3.26%，菲律賓為3.22%。而且，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)居民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)方面?zhèn)�人承擔(dān)的費(fèi)用迅速上漲.大大超過(guò)中低收入家庭可支配收入的增長(zhǎng)速度。

　　【資料11】

　　2004年.哈爾濱是依托國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和丹麥政府的貸款運(yùn)作了供熱區(qū)域超1000萬(wàn)平米，造價(jià)達(dá)17.9億元的道里集中供熱項(xiàng)目。這一被譽(yù)為”藍(lán)天白雪”工程的大項(xiàng)目建成后環(huán)保效果，供熱質(zhì)量大幅提升.全市拆除小鍋爐房、大煙囪百余個(gè)，冬季的煙塵排放量降低數(shù)千噸，市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。工程建成了，問(wèn)題也接踵而來(lái)。因?yàn)闊o(wú)力向貸款方償還每年近1億元的利息，歷盡艱辛把這個(gè)工程搞起來(lái)的供熱企業(yè)不得不為它找了個(gè)外資“婆家”。2007年哈爾濱又啟動(dòng)了西南部集中供熱工程，因?yàn)槿谫Y困難，最后就直接賣給法國(guó)達(dá)爾凱公司了。哈爾濱市供熱辦馮戈解釋，供熱行業(yè)很有必要搞大的集中供熱工程.但大工程投資大，收效慢，要靠收供熱費(fèi)，在保本息利的情況下，幾十年才能收回來(lái)�！暗�是你初期投資的錢都是從銀行借的，因?yàn)榭傤~大.所以利息特別高。我感覺(jué)政府的扶持力度太不夠了。供熱既然帶有公益性質(zhì)，政府就有責(zé)任投入，不能僅僅靠企業(yè)自力更生�！瘪T戈坦言.他自己都很擔(dān)心：“你把熱企業(yè)賣給外國(guó)人后政府還能控制熱價(jià)嗎?還能堅(jiān)持半公益的方向嗎?真出了突發(fā)事故外國(guó)人能對(duì)人民負(fù)責(zé)嗎?”