滿分：100分 時(shí)限:120分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.據(jù)調(diào)查，目前中國(guó)60歲以上的老年人口為1.4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬(wàn)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的老年人口將達(dá)到2.48 億，80 歲以上老年人口將達(dá)到3067 萬(wàn)人，占老年人口的12 37%;到2051 年將達(dá)4.37 億，占到當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?1%。也就是說(shuō)，到2051 年，我國(guó)3 個(gè)人中就有一個(gè)是老年人。另有調(diào)查顯示，中國(guó)約有1000 萬(wàn)名80 歲以上的高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)老，城鎮(zhèn)單身老人戶(hù)和老年夫婦戶(hù)略高于鄉(xiāng)村�！袄嫌兴�養(yǎng)”正成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2.前不久，武漢市某小區(qū)發(fā)生了一起發(fā)人深省的事件。該小區(qū)某單元的居民們聞到一戶(hù)居民家里散發(fā)出一股奇怪的味道，敲門(mén)無(wú)人應(yīng)答，于是打電話給物業(yè)管理部門(mén)，打開(kāi)房門(mén)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一位老人已經(jīng)死在床上。尸檢的結(jié)果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏噓不已。據(jù)老人的鄰居說(shuō)，老人是武漢市某大學(xué)的退休教授，無(wú)兒無(wú)女，老伴去世后，一直獨(dú)居。老人的家庭條件很好，身體也很硬朗，就是平時(shí)不愛(ài)說(shuō)話，沒(méi)想到出了這樣的事情。

　　3.萬(wàn)村是個(gè)有100多戶(hù)400多口人的村莊。這些年隨著生活條件越來(lái)越好，村里的老人也越來(lái)越多。該村主任對(duì)記者說(shuō)：“過(guò)去村里的老人很少，如今60歲以上的老人已經(jīng)有五十來(lái)個(gè)，而且數(shù)量還在不斷增多，現(xiàn)在的年輕人越來(lái)越不敬老了，很多老人在家里說(shuō)話不算數(shù)，得看兒女臉色。”據(jù)村主任介紹，雖說(shuō)農(nóng)村人還認(rèn)“養(yǎng)兒防老”的老理，但是村里已經(jīng)先后有幾個(gè)老人因?yàn)閮号�不孝順，去了離家十幾里的鎮(zhèn)敬老院。盡管鎮(zhèn)里這些年也一直重視敬老院的建設(shè)，但是由于鎮(zhèn)里的經(jīng)濟(jì)條件不好，鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施、管理和服務(wù)都跟不上去。已經(jīng)有位老人重新回到了家里，不想再去了。記者走訪了這位返家的老人，老人頗顯無(wú)奈：“當(dāng)時(shí)去敬老院，也是因?yàn)楹蛢合标P(guān)系緊張一賭氣才去的，在敬老院的時(shí)候雖然有其他老人可以說(shuō)話，但是代替不了自己的家人啊，尤其是想自己的小孫子，有兒有女的，誰(shuí)能愿意去那地方啊!去了半年回來(lái)，感覺(jué)自己的小孫子和自己都生疏了�，F(xiàn)在寧肯在家里忍氣吞聲，也不想再去了�！�

　　4.家住長(zhǎng)春市的小王夫婦最近比較煩，原來(lái)是小王的母親突然提出要回老家。小王的父親六年前去世后，小王就把鄉(xiāng)下的母親接來(lái)和自己同住。這次老人突然提出要回鄉(xiāng)下，什么原因老人又不說(shuō)，弄得小王丈二和尚摸不著頭腦。小王讓自己的姨媽側(cè)面去打聽(tīng)，老人這才說(shuō)了實(shí)話：“他們兩口子每天都忙于做生意，有時(shí)候三兩天不回家一趟，回來(lái)的時(shí)候也很少陪我說(shuō)話。自己身體還硬實(shí)，回到農(nóng)村和熟悉的鄉(xiāng)鄰們住在一起，起碼可以嘮嘮嗑�！崩先诉�說(shuō)，自己很心疼兒子。兒媳婦也是家里的獨(dú)生女，父母年紀(jì)也都大了，身體也不好，而且還有一個(gè)八十多歲的奶奶需要人照顧，也需要他們操心。小王聽(tīng)說(shuō)后表示：“我們兩個(gè)每天都要在外面忙于生意上的應(yīng)酬，還要奔波在兩個(gè)家庭之間，感覺(jué)很疲憊。原以為只要每個(gè)月給母親足夠的零花錢(qián)就行了，沒(méi)有考慮到母親的感覺(jué)，以后會(huì)盡可能抽出時(shí)間多陪她�！�

　　5.居家養(yǎng)老是指老年人在家中居住，但由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老既可以減輕兒女負(fù)擔(dān)，又利于老人在自己的家庭中得到照料。這種方式已經(jīng)在英國(guó)、加拿大、美國(guó)等國(guó)家的社區(qū)中普遍運(yùn)用，我國(guó)的上海、天津、北京的一些街道社區(qū)也相繼引進(jìn)了這種服務(wù)。

　　2006年3月，天津市塘沽區(qū)民政部門(mén)率先在環(huán)境比較適宜的新村、新河、三槐路3個(gè)街道社區(qū)進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)嘗試。塘沽區(qū)政府為此投入50萬(wàn)元的先期啟動(dòng)資金，23位大齡下崗人員進(jìn)入服務(wù)崗位。截至目前，共有119 戶(hù)80 歲以上行動(dòng)不便的老人享受了免費(fèi)入戶(hù)服務(wù)。一位接受這種服務(wù)的老人說(shuō)：“每天能夠在自己長(zhǎng)期生活的社區(qū)中養(yǎng)老，能經(jīng)�？匆�(jiàn)熟悉的老朋友，還能保留原有的生活習(xí)慣，心情比較愉快�！钡�是這位老人也表示了些許遺憾：“我們這的居家養(yǎng)老是由社區(qū)組織的，內(nèi)容比較單一，也就是洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，陪著買(mǎi)買(mǎi)菜，還有一些緊急呼叫之類(lèi)的。由于我們社區(qū)資金有限，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)得不好的情況，服務(wù)不是很到位�！绷硪晃唤邮芫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的老人對(duì)此表示認(rèn)同：“前不久我想去商場(chǎng)買(mǎi)東西，打電話到社區(qū)，社區(qū)答應(yīng)派人來(lái)，結(jié)果等了兩個(gè)小時(shí)才來(lái)人，我一氣之下干脆不去了，更可氣的是，有一次一個(gè)來(lái)收拾衛(wèi)生的，竟然把放在桌子上的手機(jī)偷走了�！�