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    2008年陜西公務(wù)員考試申論真題及參考答案

    2008年陜西公務(wù)員考試申論真題及參考答案
    第 5 頁:參考答案

      政論范文:

    破除“潛規(guī)則”刻不容緩

      當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,總是在這些顯規(guī)則之外尋求“潛規(guī)則”。諸如,進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等!皾撘(guī)則”的蔓延,危害了社會(huì)機(jī)體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破除“潛規(guī)則”勢(shì)在必行,刻不容緩,意義深遠(yuǎn)。

      “潛規(guī)則”是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“大敵”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的“品質(zhì)”,是講誠信、公平、秩序和法治。由于“潛規(guī)則”的存在,從事商品經(jīng)營活動(dòng)或服務(wù)的個(gè)別市場(chǎng)主體,不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上,而是“走捷徑”,通過金錢或提供其他利益的方式,打通關(guān)節(jié),從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實(shí)現(xiàn)。這不僅踐踏了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠信、公平、法治的“品質(zhì)”,更為嚴(yán)重的是破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序,阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。合理的競爭能較準(zhǔn)確地反映出市場(chǎng)的基本情況,企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)提供的“信息”進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn),并通過公平競爭,實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化,達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。但由于“潛規(guī)則”的存在,不僅不能使市場(chǎng)準(zhǔn)確地發(fā)出“信號(hào)”,而且經(jīng)!胺从场背鲆恍凹傧蟆,使得企業(yè)無法根據(jù)市場(chǎng)的“晴雨表”做出科學(xué)的分析和判斷,這勢(shì)必?cái)_亂正常的生產(chǎn)秩序,阻礙生產(chǎn)發(fā)展。可以這樣講,不從根本上破除“潛規(guī)則”,成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就很難建立起來。

      “潛規(guī)則”是誘發(fā)權(quán)錢交易、滋生腐敗的溫床!皾撘(guī)則”的一方如果是不法經(jīng)營者,另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員。“潛規(guī)則”的通常模式是:公權(quán)力與不法經(jīng)營者相互勾結(jié),公權(quán)力“尋租”,不法經(jīng)營者“買租”,二者臭味相投,一拍即合,利益均沾,但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實(shí)踐所證明了的,在我們查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,很多涉案人都與“潛規(guī)則”脫不了干系。原本公平、公開、公正的市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng),由于“潛規(guī)則”的存在,使得企業(yè)經(jīng)營人員、采購人員、供銷人員、公關(guān)人員,以及部分黨政機(jī)關(guān)工作人員,利用工作和職務(wù)上的便利,“官商勾結(jié)”,假公濟(jì)私,不惜一切手段,不計(jì)一切后果,唯利是圖,暗箱操作,搞不正當(dāng)交易,得實(shí)惠、撈好處,使公平有序的市場(chǎng)競爭,變?yōu)樾匈V受賄、人情世故和關(guān)系網(wǎng)的惡性較量。如此,勢(shì)必滋生腐敗歪風(fēng)。

      “潛規(guī)則”敗壞了社會(huì)道德,毒化社會(huì)風(fēng)氣。“潛規(guī)則”為法律所不容,自然為道德所不允。在“潛規(guī)則”的作用下,在市場(chǎng)上博弈的不是質(zhì)量、效率、技術(shù)和服務(wù),而是看“規(guī)則”運(yùn)用得如何。如此,導(dǎo)致的將是物價(jià)虛高,老百姓的切身利益受損;假冒偽劣商品盛行,消費(fèi)者受害;少數(shù)人因得利一夜暴富,貧富差距加大,人們仇富、仇官等。上述現(xiàn)象的存在,不僅敗壞了社會(huì)道德,也將使公平、正義在現(xiàn)實(shí)生活中無法得到保障和實(shí)現(xiàn)。長此以往,人們必將對(duì)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顛覆,對(duì)公平價(jià)值理念的認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)位,歪風(fēng)邪氣將盛行于社會(huì)!皾撘(guī)則”不除,不僅社會(huì)難得和諧,社會(huì)穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。

      破除“潛規(guī)則”,刻不容緩!2006年1月6日,胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出:“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件!边@是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號(hào)角,我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從講政治、講大局的高度,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)采取行動(dòng),展開一場(chǎng)圍剿“潛規(guī)則”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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