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    江西:2007年公務(wù)員招錄考試《申論》真題

    本文是2007年江西公務(wù)員招錄考試《申論》真題。

      給定資料

      1.記者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏陽河等主要河流調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),“有河皆干.有水皆污”已經(jīng)成為這一流域的普遍現(xiàn)象。

      “蚊子來得早,去得遲,做啥飯都不香。”記者在冀州市邵村溝邊采訪,許多農(nóng)民對污染之痛難以言表。市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,邵村溝主要接納上游辛集和晉州的污水,污水長年積存在村邊的大坑里,滿溝黑色,臭氣熏天,村民在家不能開窗,外出不敢喘氣,污水澆地死苗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,全村各類病人迅速增加。

      河北省環(huán)保局局長楊智明說,子牙河水系平原地區(qū)基本沒有天然徑流,基本喪失了稀釋自凈能力,生活和工業(yè)污水排放量較大,55%以上河段為劣V類,已經(jīng)失去了利用價(jià)值,對兩岸村民飲水安全乃至健康安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。記者驅(qū)車在石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、保定等地采訪,所過河流均污水橫流,基本無清水過境,不少地方還能看見不少或明或暗的排污口噴涌著各色污水。

      衡水市副市長趙長河說,衡水干旱缺水,滹沱河土壤以沙質(zhì)為主,境內(nèi)外排入河內(nèi)的污水全部下滲。雖無徑流,但污染嚴(yán)重,沿岸的安平、饒陽兩縣已有3000多眼淺水井受到污染,150多眼深機(jī)井水質(zhì)不同程度受到污染,沿岸10多萬人發(fā)生了飲水困難。

      記者在黃驊市歧口村采訪時(shí),村民劉樹槐哭著說,今年一次污水下泄毒死了他養(yǎng)的蝦蟹,一次損失就達(dá)40萬元。滄浪渠是橫跨冀津兩地入海的一條重要排瀝河道,長68公里。天津大港區(qū)、河北黃驊市的干部群眾反映,十幾年以來,上游特別是滄州市部分工業(yè)和生活污水大量排入河道,對兩地沿河群眾的生產(chǎn)生活造成了極大影響,沿河不少村民一年四季不開窗,夏天一屋子臭味;污水使兩岸農(nóng)田部分絕收,養(yǎng)殖的蝦蟹等經(jīng)常大量死亡;沿岸村民病亡率遠(yuǎn)高于非受污染地區(qū),不少村莊在河上建立了攔污壩,以阻擋污水的侵襲。

      2005年河北環(huán)境狀況公報(bào)顯示,由于水資源匱乏,部分地區(qū)農(nóng)民使用污水灌溉,全省污水灌溉面積為52356公頃,累計(jì)廢耕農(nóng)田面積94公頃。全省去年農(nóng)業(yè)污染事故共發(fā)生35起,污染耕地面積2100多公頃,造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損失23621噸,損失金額達(dá)到了676萬元。

      記者在河北四市采訪時(shí),基層干部群眾說,我們都能直接看到水污染帶來的直接危害,但它帶來的群眾負(fù)擔(dān)加重、對政府不信任等次生矛盾后果更為嚴(yán)重,而且有可能引發(fā)惡性事件。據(jù)記者了解,許多污染重災(zāi)區(qū)地下淺水已基本不能飲用,只能靠打深水井維持生產(chǎn)生活所需,動(dòng)輒三五百米乃至800多米,一個(gè)村至少一眼機(jī)井,每眼井所需至少十幾萬,而且因污染連連報(bào)廢,給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)。不少地方“政府撥點(diǎn)、群眾湊點(diǎn)、上級要點(diǎn),,才勉強(qiáng)保

      2.據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹,全國大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染,約一半的城市市區(qū)地下水污染較為嚴(yán)重,大城市的中心地帶、城鎮(zhèn)周圍區(qū),以及排污河道兩側(cè)、引污灌溉區(qū)污染尤為嚴(yán)重。全國不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢。據(jù)調(diào)查,全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地,平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72%。

      當(dāng)大城市中心地帶和周圍的水源出現(xiàn)大面積污染,城市還將如何維系?這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。事實(shí)上,我國本來就干旱缺水。淡水資源人均只有2300立方米,僅為世界平均水平的1/4,在世界上名列121位,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。截至2005年初,中國的660多個(gè)城市中,一半以上城市不同程度缺水,其中嚴(yán)重缺水的有111個(gè),全國城市缺水總量為60億立方米,每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到2000多億元。

      在淡水資源本來就非常有限的情況下,污染可謂雪上加霜。而且,地下水一旦污染,無論從資金投入的角度還是從技術(shù)的角度來看,得到治理的可能性都近乎零。日本經(jīng)濟(jì)雖然非常發(fā)達(dá),但對于治理地下水污染所需要耗費(fèi)的高達(dá)10兆日元以上的投入,也只能扼腕嘆息,無可奈何。

      除了污染,還有對水的無節(jié)制開發(fā)和浪費(fèi)。僅黃河流域,就有16個(gè)大中城市實(shí)施“攔河造湖”、“挖湖引水”計(jì)劃。其中鄭州、洛陽、西安、成陽、寶雞、石嘴山、太原已形成或計(jì)劃形成的人工景觀水面達(dá)56平方公里,相當(dāng)于10個(gè)杭州西湖。僅鄭州、西安、成陽,計(jì)劃投入的相關(guān)“圈水資金”就達(dá)40多億元。在黃河一些河段出現(xiàn)斷流的情況下,這種“圈水運(yùn)動(dòng)”無異于會導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。

      經(jīng)過幾年的發(fā)展,城市已經(jīng)高度現(xiàn)代化,但是,缺水和水污染,將成為制約大城市發(fā)展乃至生存的瓶頸,如果我們不盡快采取措施加以解決,繼續(xù)默認(rèn)水污染和浪費(fèi)情況的發(fā)生,水可能成為城市的終結(jié)者,樓蘭古城的悲劇或?qū)⒅匮荨?/P>

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