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    2019河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):城市發(fā)展與文化傳承

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      熱點(diǎn)背景

      “城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)”“要突出地方特色,注重人居環(huán)境改善,更多采用微改造這種‘繡花’功夫,注重文明傳承、文化延續(xù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁”……作為在廣東考察的重要內(nèi)容之一,2018年10月24日下午,習(xí)近平總書記專門來(lái)到廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊,沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護(hù)情況,要求做好城市的文化傳承工作。深切關(guān)懷、諄諄囑托、殷殷期望,指引著城市發(fā)展的文明之路。

      2017年11月,國(guó)家文物局印發(fā)了《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則(試行)》。在這一《導(dǎo)則》中,國(guó)家文物局積極鼓勵(lì)地方政府、文物部門和文物建筑管理使用單位進(jìn)一步加大文物建筑開(kāi)放力度,科學(xué)合理開(kāi)展開(kāi)放使用活動(dòng),明確開(kāi)放使用的基本原則和底線,在充分保護(hù)的前提下,更好地發(fā)揮文物建筑的公共文化屬性及社會(huì)價(jià)值。

      我國(guó)是世界文物大國(guó),五千年綿延不斷的中華文明留下了數(shù)量龐大、異彩紛呈的文物,這些文物承載著豐富的歷史信息和文化基因。善待文物是傳承中華文脈、守住民族之魂的題中應(yīng)有之義。但長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于如何善待文物,一直存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)待文物只能保護(hù),不能開(kāi)發(fā)利用,一旦開(kāi)發(fā)利用便會(huì)導(dǎo)致破壞;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,文物只有通過(guò)開(kāi)發(fā)利用,才能得到更好保護(hù)。文物工作實(shí)踐中也存在兩種不良現(xiàn)象:一種是保護(hù)不力,一些古建筑、古遺址等殘破不堪、無(wú)人問(wèn)津;另一種是利用過(guò)度,大拆大建,搞過(guò)度商業(yè)開(kāi)發(fā),一些文物傷痕累累甚至灰飛煙滅。

      熱點(diǎn)解讀

      [權(quán)威論述]

      歷史文化是城市的靈魂,要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。——習(xí)近平

      要求切實(shí)加大文物保護(hù)力度,推進(jìn)文物合理適度利用,努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。——習(xí)近平

      城市文脈就是城市的一部文明史,是形成和積淀城市性格的文化基因。——馮驥才

      [文物建筑的價(jià)值]

      第一,文物建筑本身就是有著寶貴歷史價(jià)值的文化遺產(chǎn),蘊(yùn)含著重要的考古價(jià)值,不少文物的建筑結(jié)構(gòu),就是傳統(tǒng)建筑工藝的實(shí)體文獻(xiàn)材料,而名人故居中知名歷史人物的生活痕跡,也有重要的文獻(xiàn)價(jià)值。

      第二,文物建筑也有重要的文化傳承與文化傳播功能,歷久彌新的文物建筑,可以向今天的人訴說(shuō)這片土地上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的歷史,傳承曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)文化,同時(shí)也能進(jìn)一步向國(guó)內(nèi)外的廣大游客傳播這些文化,促進(jìn)文化交流,激發(fā)文化活力。

      一處文物建筑如果不能開(kāi)放,就意味著它只能實(shí)現(xiàn)第一種價(jià)值,而無(wú)法實(shí)現(xiàn)第二種價(jià)值,這無(wú)疑令人婉惜。

      [現(xiàn)狀分析]

      歷史上,我們就對(duì)城市建設(shè)、對(duì)空間秩序有著極為豐富、智慧而又深刻的認(rèn)識(shí)。遺憾的是,今天我們的很多城市卻丟了魂。因?yàn)椤爸匦鲁、輕老城”“拆真古跡、建假古董”,不少城市抹去了自己的歷史文化而喪失根基;在照搬照抄中,城市缺失了自己的特色風(fēng)貌而泯然眾人;在貪大、媚洋、求怪的風(fēng)氣中,“第一高樓”相互攀比,“山寨白宮”頻頻亮相。

      同文化越來(lái)越遠(yuǎn),與浮華越來(lái)越近;同傳統(tǒng)越來(lái)越遠(yuǎn),與西化越來(lái)越近——中國(guó)城市建設(shè)中的這種亂象,也反映了一些城市治理者膚淺的文化觀和扭曲的政績(jī)觀。正是對(duì)城市歷史文化的“不知不覺(jué)”,才會(huì)一哄而上地“造城”,留下“千城一面”的尷尬;正是對(duì)城市建設(shè)規(guī)律的“無(wú)知無(wú)畏”,才有了對(duì)傳統(tǒng)的肆意破壞,做出割斷歷史文脈的糗事;正是對(duì)城市文化保護(hù)價(jià)值的“后知后覺(jué)”,才有了濟(jì)南老火車站先被拆掉、20年后復(fù)建的反轉(zhuǎn)。

      [傳承歷史文脈的意義]

      “萬(wàn)物有所生,而獨(dú)知守其根”。城市文化,是城市的精神之根。一場(chǎng)冬雪讓人們不懼嚴(yán)寒趕往故宮尋找“老北京”。“白雪鑲紅墻,碎碎墜瓊芳”,風(fēng)雪中的故宮變成凝固的詩(shī)、立體的畫、貼地的音符,變成了天地間獨(dú)一無(wú)二又教人守望的文化坐標(biāo)。這樣的文化符號(hào)其實(shí)散見(jiàn)于全國(guó)各地:不僅有文物古跡、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,還有更多暫時(shí)不那么知名的歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是城市的固體記憶,都曾在歷史風(fēng)塵中留下滄桑故事,有了它們,城市的編年史才得以續(xù)寫。

      一個(gè)民族需要有民族精神,一個(gè)城市同樣需要有城市精神。城市的精神與城市的特色風(fēng)貌往往互為映襯。蘇州的粉墻黛瓦、小橋流水,讓人直觀地感受到“典雅、務(wù)實(shí)、內(nèi)向、低調(diào)、簡(jiǎn)奢”;杭州的錢江潮涌、平湖秋月讓人體會(huì)到弄潮精神與開(kāi)放情懷。今天,不少城市紛紛提出了自己的“城市精神”,注入了文化內(nèi)涵的城市精神,才會(huì)是豐滿而堅(jiān)實(shí)的,對(duì)外才能樹(shù)立形象,對(duì)內(nèi)方能凝聚人心。

      [啟示]

      歷史文化的價(jià)值和意義,終究依賴于人們的認(rèn)知和認(rèn)同。如果缺乏健康的歷史觀、經(jīng)濟(jì)觀和文化觀,即使有完善的法律政策,嚴(yán)密的監(jiān)管和執(zhí)法,歷史文化資源的保護(hù)和傳承仍然難以讓人樂(lè)觀。如果歷史虛無(wú)主義彌漫在人們心間,歷史文化的價(jià)值就很難獲得承認(rèn)和尊重,對(duì)于文物、古跡等歷史文化資源的隨意、輕率和肆意妄為,就有可能成為普遍的態(tài)度和行為。

      如今,在不少“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不惜破壞文化的事件中屢見(jiàn)不鮮。厘清經(jīng)濟(jì)和文化之間的邊界,確認(rèn)它們的位置和彼此之間的關(guān)系,已經(jīng)成為非常迫切的時(shí)代課題。

      [辯證看待保護(hù)與利用的關(guān)系]

      文物保護(hù)與利用是對(duì)立統(tǒng)一的,處理好這一矛盾,關(guān)鍵是把握好“度”:既不能過(guò)度開(kāi)發(fā)使文物難以存續(xù),也不能過(guò)度保護(hù)使其喪失活力;唯有保護(hù)與利用并舉,才能實(shí)現(xiàn)文物可持續(xù)傳承。

      加強(qiáng)保護(hù)是開(kāi)發(fā)利用的基本前提。保護(hù)文物是為了提高文化資源的再生能力,獲取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。文物往往具有特定的基本屬性和傳承規(guī)律,只有完整保護(hù)其特有屬性,才能保持其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值;只有具有特色的文物,才能吸引游客,帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?傊,保護(hù)文物,首先要保護(hù)其真實(shí)性,不能隨意破壞更改,更不能造假。其次要保護(hù)文物的完整性。

      開(kāi)發(fā)利用是保護(hù)傳承的有效途徑。對(duì)文物的合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)質(zhì)是挖掘文化遺產(chǎn)的商品屬性,使其轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)價(jià)值,推動(dòng)文物的保護(hù)傳承。合理開(kāi)發(fā)利用文物,實(shí)際上也是文物保護(hù)的一種有效方式,可以增強(qiáng)文物的生命力、可持續(xù)發(fā)展力,既實(shí)現(xiàn)傳承文化的目的,又為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。當(dāng)然,文物開(kāi)發(fā)利用必須合理適度,前提是文物要得到有效保護(hù)。為此,應(yīng)積極探索形成良性循環(huán)的保護(hù)利用模式。

      [參考對(duì)策]

      第一,加強(qiáng)保護(hù)、修繕與利用傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū),是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳承城市文脈、提升城市品質(zhì)的重要舉措。要既重“形”更重“神”,既重視“面”也重視“點(diǎn)”,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為先,決不能借改造之名搞大拆大建,造成不可逆損傷和歷史信息滅失。同時(shí),要賦予傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)新的功能,在保護(hù)的前提下適度合理開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和歷史文化價(jià)值。

      第二,建筑是城市的文化符號(hào),反映了生活在這座城市中的人們的集體價(jià)值取向和整體精神風(fēng)貌。標(biāo)志性建筑集中體現(xiàn)一個(gè)城市的價(jià)值追求,但是決不能“比高炫富”、貪大求洋,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)功能和形態(tài)的統(tǒng)一。要注重把握好“四個(gè)協(xié)調(diào)”,即注重與城市的功能劃分和建設(shè)布局相協(xié)調(diào),注重與城市天際線、山脊線、水岸線相協(xié)調(diào),注重與歷史文化、地域文化相協(xié)調(diào),注重與片區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮、科學(xué)論證、審慎推進(jìn),力求出精品、避免留遺憾。

      第三,歷史文脈,并非獨(dú)立存在,并非與現(xiàn)代化相互排斥,而是可以與自然環(huán)境、現(xiàn)代元素、農(nóng)村風(fēng)光相伴共生。即,要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁;要融入現(xiàn)代元素,更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈。

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