城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程。我國在城鎮(zhèn)化過程中的面臨的突出矛盾和問題主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程滯后、建設用地粗放低效、城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結構不合理、“城市病”問題日益突出、城鄉(xiāng)建設缺乏特色、體制機制不健全等方面。為了更好地改善居民城市生活，助推經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，考試吧認為可以從以下方面著力：

　　一、以人為本，加快農(nóng)民工等城市邊緣人群的城市融入

　　農(nóng)民工是我國城鄉(xiāng)二元結構的特殊產(chǎn)物，盡管政府已經(jīng)采取不少措施改善農(nóng)民工境遇，但由于涉及長期積累的深層矛盾，許多農(nóng)民工還是難以較好地融入城市。要進一步推進城市經(jīng)濟尤其是服務業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民工等群體創(chuàng)造更多就業(yè)和提高收入的機會;要持續(xù)加強保障房建設，為農(nóng)民工等群體在城市安家提供基本條件;要大幅提高農(nóng)民工社保水平和覆蓋面，減少其在城市落戶生活的后顧之憂;要盡快把農(nóng)民工納入城市財政保障，使其與市民平等享有基本公共服務，加速農(nóng)民工融入城市的進程。

　　二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進城鎮(zhèn)和農(nóng)村良性互動、共同發(fā)展

　　城鎮(zhèn)化不能以犧牲“三農(nóng)”為代價。糧食等農(nóng)產(chǎn)品的安全供給始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展包括城鎮(zhèn)化的基礎，時刻不能放松;廣大農(nóng)村地區(qū)即使再經(jīng)過二三十年仍將有數(shù)億人口居住，絲毫不能忽視。因此，新型城鎮(zhèn)化必然是“以城帶鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，要大力推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)生活水平和生產(chǎn)條件的差距;要加快推進農(nóng)村征地制度等相關制度改革，使農(nóng)民在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中分享更多收益;要進一步調動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品供應安全，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展打下堅實基礎。

　　三、大小并重，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的格局

　　近年來，許多城市面積急劇擴大，而管理服務水平則相對較低，不少大城市交通擁擠、環(huán)境惡化、資源緊缺，而人口仍在不斷涌入;一些中小城市和小城鎮(zhèn)則由于經(jīng)濟實力較弱、公共服務不足而發(fā)展遲緩。接下來，一方面要推進城市建設從外延擴張向內涵提升轉變，提高城市管理服務水平;一方面則要根據(jù)我國人口眾多的現(xiàn)實，引導產(chǎn)業(yè)在不同規(guī)模城市間合理布局，降低城鎮(zhèn)化的門檻，避免形成畸大畸小、畸重畸輕的城鎮(zhèn)格局。

　　四、集約節(jié)約，在資源能源有效利用的前提下推進城鎮(zhèn)建設

　　我國規(guī)模龐大的城鎮(zhèn)化既是空前的機遇，也必將伴隨資源環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)，要盡快推進資源能源的價格改革，使其能合理反映資源能源的稀缺程度;要鼓勵引導形成循環(huán)利用資源、節(jié)約使用能源的生活方式和產(chǎn)業(yè)體系;要加快節(jié)能建筑發(fā)展、推動新能源的普及應用，使我國城鎮(zhèn)化走上綠色、低碳的健康發(fā)展之路。

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