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　　背景鏈接*

　　老鼠在后廚地上亂竄、打掃衛(wèi)生的簸箕和餐具同池混洗、用顧客使用的火鍋漏勺掏下水道……海底撈作為一家在各地擁有百余家直營餐廳的大型跨省餐飲品牌火鍋店，記者在海底撈兩家門店暗訪近4個月看到的卻是如上情形。

　　海底撈素以服務質量優(yōu)異著稱，其公司口號就是“服務至上 顧客至上”，將服務做到極致，以超出顧客預期的服務贏得口碑，江湖上流傳著無數(shù)關于海底撈免費服務的故事，令人為之神往，很多人甚至將吃海底撈視為大事，哪怕排長龍也不畏懼�？墒�，從記者暗訪調查的情況看，海底撈的服務品質并非宣傳的那么完美，反而存在很多衛(wèi)生和管理問題，海底撈居然變成了“溝底撈”，如此惡劣的衛(wèi)生狀況，怎么能夠令消費者放心!

　　綜合分析*

　　2017年1月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對食品安全工作作出重要指示指出，民以食為天，加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。這些年，黨和政府下了很大氣力抓食品安全，食品安全形勢不斷好轉，但存在的問題仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細做實，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　[意義]

　　解決我國的食品安全問題，有多重意義。對內而言，隨著經濟和社會發(fā)展，越來越多中國的中產階級更加重視食品安全。當局對此的治理能力，可能會越來越被民眾當做檢驗政府合法性的關鍵。對外而言，不時爆發(fā)的食品安全問題，對崛起的中國大國形象，絕對是不利的。更有甚者，如果幾億的中國中產消費群體，紛紛棄本土產品而轉向國際食品市場，必定對全球食品的生產和供應格局以及價格，造成難以想象的巨大沖擊。

　　[原因]

　　無良企業(yè)：道德敗壞、誠信缺失。首先是客觀原因，我國的食品工業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比我國食品產業(yè)發(fā)展方式落后。其次，惡性的競爭導致部分食品生產企業(yè)為生存下去故意制假造假，違法增加添加劑的含量，制造各種有毒有害食品。最后，最根本的原因是食品生產企業(yè)一味逐利，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。

　　行政監(jiān)管：監(jiān)管不力，約束力不強。目前我國食品、食品添加劑、食品相關產品生產企業(yè)和小作坊約46.2萬個，而全國質監(jiān)系統(tǒng)從事食品生產加工監(jiān)管的行政人員6210人，人均監(jiān)管74個生產單位。絕大多數(shù)監(jiān)管人員不是專業(yè)人員，缺少專業(yè)知識，無法監(jiān)管到位;甚至有無編人員從事執(zhí)法工作，也影響行政執(zhí)法的合法性。同時，我國涉及食品安全管理的部門達15個之多，包括衛(wèi)生、工商、農業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、商務、出入境檢驗檢疫、質監(jiān)、發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、糧食局等。然而這么多的部門卻不一定能真正發(fā)揮作用，我國采取分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結合的模式，在實際工作中存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復和空白并存等問題。

　　[措施]

　　一、加強宣傳教育，提高全民素質。對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識;加強對環(huán)境保護的宣傳，強化人們的環(huán)保意識，使國民珍愛我們的環(huán)境，保護環(huán)境。

　　二、建立食品安全預警系統(tǒng)，加強對食品安全的有效控制。加強食品信息建設，建立我國食品安全預警系統(tǒng)，保障全民食品消費安全。利用食品安全預警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產、食品供給、食品分配和食品貿易等環(huán)節(jié)安全動態(tài)。

　　三、加大監(jiān)督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為，加大食品安全事故查處力度。要經常性、滾動型地開展風險排查，排查要深入、全面，使得制假、造假無所遁形。

　　四、提高檢測技術和能力，為保障食品安全提供技術支撐。無論是源頭管理、市場準入、產品抽檢或是進出口把關等都要有相應的檢測手段。為適應新形勢下的檢測工作，質檢機構要加強硬件建設，不斷充實新的儀器設備，配備先進的測試手段。

　　五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。建立食品行業(yè)協(xié)會，對從業(yè)者進行職業(yè)道德和法制教育，推進誠信建設，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定期組織會員學習，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監(jiān)督。

　　六、協(xié)調各方力量，齊抓共管的執(zhí)法格局。應當把食品藥品安全工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作實績百分考核之中;把食品藥品管理工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作目標考核之中;把食品藥品監(jiān)督管理部門及向部門的協(xié)調配合列入其工作實績百分考核和工作目標考核之中。

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