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全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
——關(guān)于全面依法治國(guó)
全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出了全面依法治國(guó)這一重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆四中全會(huì)專題研究依法治國(guó)問(wèn)題,并作出我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門(mén)決定,開(kāi)啟了中國(guó)法治新時(shí)代。
維護(hù)社會(huì)公平正義、司法公正
全面依法治國(guó),必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。
公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中推進(jìn)公正司法。所謂公正司法,就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利,那司法就沒(méi)有公信力,人民群眾也不會(huì)相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無(wú)門(mén)、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案,損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益,更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。法律本來(lái)應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ埽痉▽徟斜緛?lái)應(yīng)該具有終局性的作用,如果司法不公、人心不服,這些功能就難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。
推進(jìn)公正司法,要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。我國(guó)執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題,很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān),必須進(jìn)一步深化司法體制改革。要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面,著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙,不斷提高司法公信力,發(fā)揮公正司法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。
推進(jìn)公正司法,要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng)。法律不應(yīng)該是冷冰冰的,司法工作也是做群眾工作。一紙判決,或許能夠給當(dāng)事人正義,卻不一定能解開(kāi)當(dāng)事人的“心結(jié)”!靶慕Y(jié)”沒(méi)有解開(kāi),案件也就沒(méi)有真正了結(jié)。要通過(guò)熱情服務(wù),切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題。特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助,加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問(wèn)題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾,如果不懂群眾語(yǔ)言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求,就難以掌握正確的工作方法,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推進(jìn)公正司法,要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光,或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光,公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi),就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件,除法律規(guī)定的情形外,一般都要公開(kāi)。要增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道,依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書(shū)。對(duì)公眾關(guān)注的案件,要提高透明度,讓暗箱操作沒(méi)有空間,讓司法腐敗無(wú)法藏身。
“舉直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服!蓖七M(jìn)公正司法,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。司法人員要?jiǎng)傉话ⅰ⒂掠趽?dān)當(dāng),敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。
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