背景鏈接*

　　2017年8月，教育部、公安部、工商總局、人力資源和社會保障部四部門印發(fā)的《關(guān)于開展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治工作的通知》指出，近期，傳銷組織活動猖獗，利用各種渠道和手段利誘欺騙有關(guān)群眾誤入傳銷騙局的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重損害人民群眾生命財產(chǎn)安全。四部門決定開展為期三個月(8月15日—11月15日)的傳銷活動專項整治行動。

　　|綜合分析*

　　[問題]

　　近年來，各地曾多次組織針對傳銷的打擊行動，但總體而言，國內(nèi)傳銷組織活動“打而不絕”，一些地方大規(guī)模傳銷活動依然觸目驚心。非法傳銷活動被人們稱為“經(jīng)濟邪教”、“社會毒瘤”，傳銷者往往使用暴力脅迫、人身強制、精神洗腦等最極端的手段，對受害者進行拘禁、威脅、洗腦，不僅嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序和社會治安秩序，而且嚴(yán)重影響群眾的正常生活秩序和生命財產(chǎn)安全。非法傳銷活動，成了社會治理的牛皮癬，久治不愈;傳銷組織如九頭之蛇，生存力極強。

　　[原因分析]

　　第一是立法層面。按照相關(guān)法律，要對傳銷進行刑事追究，必須要滿足“30人以上且層級在三級以上”的立案標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)實表明，這樣的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高。公安機關(guān)要想取得證明傳銷下線為30人以上的證人證言，困難重重，更別說現(xiàn)在很多傳銷組織變得小型化。

　　第二是在執(zhí)法層面。對于傳銷的打擊，目前主要由工商、公安負責(zé)。但過去實際工作中，兩部門常常出現(xiàn)協(xié)調(diào)不力的情況。

　　第三是在公眾層面。傳銷組織之所以膽敢在光天化日下橫行無忌，很重要原因是部分公眾對他們的惡行采取了漠視和麻木的態(tài)度。

　　|參考對策*

　　一要建立長效機制。要“擒賊先擒王”，專注傳銷組織者、傳銷的頭目，對這些組織者除惡務(wù)盡、嚴(yán)厲打擊;要加大對非法傳銷組織危害的宣傳力度，剖開非法傳銷組織的畫皮;要治理好社會環(huán)境，對那些參入傳銷組織虛假宣傳、招聘的網(wǎng)站嚴(yán)肅處理，不能對這些“助紂為虐”。

　　二要加強執(zhí)行力。各級政府對待非法傳銷組織要做到守土有責(zé)、要有所作為，要有“眼里不揉沙”的意志和決心。有權(quán)無責(zé)，這是一些部門在打擊傳銷時消極怠工的重要原因，所以，無論時基層政府部門，還是工商、公安機關(guān)，如果打擊傳銷不力，就應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任追究。要將打擊傳銷納入政績考核，實行“一票否決制”;要有類似“河長制”的責(zé)任歸屬問題，避免出現(xiàn)執(zhí)法不力的“真空區(qū)”而成為引流傳銷的“重災(zāi)區(qū)”。

　　三要鑄造堅實的“防火墻”。非法傳銷抓住了一些人性的弱點，迎合了一些人想一夜暴富的心理，而且一些民眾的法制觀念淡薄，很容易淪為傳銷組織的發(fā)展對象。為此，全社會要聯(lián)合起來，動員社會各方力量，筑牢堅實的防火墻。要擦亮眼睛，掌握好識別傳銷的基本知識、自覺抵制各種誘惑，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行客觀、冷靜的分析;要人人爭當(dāng)“朝陽群眾”，自覺成立反傳銷組織、打擊隊伍，政府要積極暢通監(jiān)督舉報渠道，并實施傳銷舉報獎勵制度。

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