專家學(xué)者與行政官員的“打通”,或在一定程度上實現(xiàn)政、學(xué)之間的良性互動。一方面,使得公共決策更加科學(xué)合理;另一方面,也有助于平衡各方面的利益關(guān)系。
近期,學(xué)者從政現(xiàn)象頗為引人關(guān)注。1月28日,清華大學(xué)校長陳吉寧出任環(huán)保部黨組書記。緊接著,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長侯建國履新科技部副部長。
專家學(xué)者進(jìn)入行政序列,總會引起社會廣泛關(guān)注。一方面,是因為“物以稀為貴”,從政的專家型人才總體上還是偏少;另一方面,也表明公眾對于專家型官員往往抱有更多期待。比如,能否在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼\作中多一點專業(yè)性?或者,這些入仕的專家學(xué)者能不能以其慎思明辨的科學(xué)訓(xùn)練,給政府部門帶來新氣象?
公眾的期待并非沒有道理。政府行政管理本來就是一門“技術(shù)活”,嫻熟老道的執(zhí)政經(jīng)驗固然很重要,而專業(yè)知識、專業(yè)思維同樣十分重要。從歷史傳統(tǒng)講,經(jīng)世濟用也是中國知識分子的責(zé)任與使命。多少年來,一代代知識分子恪守“修齊治平”的古訓(xùn),積極投身政治,以天下蒼生為己任,上下奔走,“雖九死其猶未悔”。其中的典型,當(dāng)屬民國時期的晏陽初與梁漱溟,在他們的“鄉(xiāng)村建設(shè)”行動中,大批學(xué)者扎根鄉(xiāng)村,亦學(xué)亦官,不僅開啟了民智,也重塑了知識分子的濟世情懷。
到了現(xiàn)代社會,盡管隨著專業(yè)分工的日漸細(xì)密,政、學(xué)漸有疏離的趨勢,且行政管理也越來越形成了一個相對封閉的系統(tǒng),但經(jīng)濟社會發(fā)展的復(fù)雜性,往往也需要更精細(xì)、更專業(yè)的管理與決策。特別是在公眾權(quán)利意識逐步增強、社會得以充分發(fā)育的語境下,行政管理相應(yīng)也面臨著嚴(yán)峻的考驗。公共決策不僅要考慮宏觀的發(fā)展、整體的效率,更應(yīng)該兼顧民眾的切身利益。去年年底掛職北京市文化局副局長的北大教授張頤武,曾深有感觸地表示,政府運作的復(fù)雜性就在于,各種利益訴求之間,如何取得平衡。
專家學(xué)者與行政官員的“打通”,或在一定程度上實現(xiàn)政、學(xué)之間的良性互動。一方面,熟悉專業(yè)知識的專家深度介入與之相關(guān)的行政工作,可以在完善決策層知識結(jié)構(gòu)的前提下,使得公共決策更加科學(xué)合理;另一方面,也有助于平衡各方面的利益關(guān)系,尋求社會共識的最大公約數(shù)。
去年底,中共中央辦公廳印發(fā)的《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》中,明確透露出政、學(xué)“打通”的信號,要求“重視充實熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)等方面工作的干部”。當(dāng)前,在改革逐漸進(jìn)入啃骨頭的關(guān)鍵時刻,政、學(xué)兩界確實應(yīng)該充分溝通、互相補益。
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