北京煙民“吞云吐霧”的空間將再一次被收窄.北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》,將于2015年6月1日起實施,明確所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙.這意味著,只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙.

　　《條例》通過后,有人叫好,認為利民健康,早該如此;有人反對,認為不夠務(wù)實,過于苛刻;也有人憂慮：說得挺好,能執(zhí)行到位嗎?不同態(tài)度的本質(zhì),是一部貌似“超前”的地方法規(guī),該賦予怎樣的定位：是“尊重現(xiàn)實”,對現(xiàn)有國民素質(zhì)和習慣有所妥協(xié),還是“走在前面”,引領(lǐng)、倒逼國人文明習慣的進步?

　　不在公共場合吸煙,尊重他人“免于吸二手煙的權(quán)利”,是遵守公共文明的表現(xiàn).在現(xiàn)在這個文明日趨完善的社會中,公民公共文明素養(yǎng)的高低,直接影響綜合素質(zhì)的認定;而一個國家公共文明程度的高低,則與其綜合實力掛鉤.毋庸諱言,在這個方面我們屢有令人慚愧的表現(xiàn).許多人痛心疾首,在各種場合呼吁同胞走出國門時要注意自身形象,不要丟了國人的臉.還有許多人士開展多種多樣的教育活動,期望讓國人自覺提高公民素養(yǎng).這些舉措不能說完全沒有作用,但治標不治本.

　　說實話,中國人最不缺的是道德說教.難道那些抽煙的人不知道抽煙的危害嗎?不知道抽煙會給他人帶來不利嗎?難道那些隨地吐痰的人不知道這種行為不文明嗎?道理沒有多少人不明白,警示標語到處都有,不認識字的有幾個?多數(shù)都是“揣著明白裝糊涂”.根本原因在于,大家覺得那些規(guī)定都是口頭上的,又沒人管,理它作甚?

　　對癥下藥,方能見實效.與其在批評中國人公民素養(yǎng)不高上浪費唾沫星子,不如踏踏實實做幾件立竿見影的事.現(xiàn)在出臺的北京最嚴禁煙條例,算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的,就要做得更到位.要想提高公民的公共文明素質(zhì),改變國人的許多陋習,就必須制定有效的法規(guī)并嚴格執(zhí)行.幾年前,喝酒之后開車揚長而去,簡直司空見慣.后來,酒駕入刑因為嚴格執(zhí)行,今天“開車不喝酒、喝酒不開車”已經(jīng)成為共識.這就是管理的作用.尤其是公共文明層面的管理,其實有著扎實的民意基礎(chǔ),絕大多數(shù)民眾都會給予理解和支持.

　　想想20年前,坐在公交車上吸煙的,教師上課時叼著煙卷的,領(lǐng)導干部開大會吸煙的,在集體辦公的室內(nèi)吸煙的,大家盡管厭煩,卻無可奈何.這些年,正是因為各種禁煙令的出臺,公共場所吸煙的人逐漸減少.這就是進步.當然,更進一步地禁煙,確實會有挑戰(zhàn),尤其是可能會受到相當數(shù)量的資深煙民的抵制和阻撓,借著面積大、人口多、執(zhí)法有難度等因素,合力令“最嚴禁煙令”束之高閣、有名無實.

　　正因如此,北京最嚴禁煙令要“倒逼”出習而慣之的公共文明,注定將是一場韌戰(zhàn).這條法律要落到實處,就一定要有嚴肅的執(zhí)法實現(xiàn)習慣的“倒逼”.樂觀的是,《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控煙執(zhí)法模式,明確了公安、城管等部門納入控煙執(zhí)法的人員構(gòu)成,并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據(jù),與以往的一些禁煙令相比,顯然準備更為充分.

　　文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式,但它的源頭,通常來自公序良俗與法律法規(guī)的約束.大家設(shè)定一個規(guī)則,信仰之、敬畏之,而不是敵視之、對抗之,久而久之,才會下自成蹊、匯流成河,成為一種習以為常的文明.多年之后,當北京的“最嚴”模式復制到全國、執(zhí)行到每處,當不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規(guī)則,回看這部“史上最嚴”的北京控煙條例,一定會有別樣的光彩.

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