習近平總書記近日在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”

　　習近平總書記在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列重要論述，而在公開報道中，將“四個全面”并提，這還是第一次，意蘊深邃。

　　13日下午，習近平在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村調(diào)研時到村民洪家勇家中看望。

　　從“三個全面”到“四個全面”

　　上個月，習總書記到福建考察調(diào)研時提出:“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”。這一次，則在“三個全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴治黨”。

　　“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴密，新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。

　　先來回顧一下黨中央對“四個全面”分別有哪些具體部署吧——

　　【全面建成小康社會】這是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務。黨的十八大報告提出了“確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”的時間表，以及“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”等具體內(nèi)涵。

　　【全面深化改革】黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進行了全面部署。

　　【全面推進依法治國】黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”。全會同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。

　　【全面從嚴治黨】從公開的新聞報道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習近平總書記在10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設(shè)、全面推進從嚴治黨進行部署�！�

　　專家指出，對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，意味著一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。

　　“四個全面”的邏輯關(guān)系

　　全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標，而全面深化改革與全面推進依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現(xiàn)。這個過程中，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。

　　【關(guān)鍵詞一：總目標】黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現(xiàn)這個奮斗目標，就要不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　【關(guān)鍵詞二：姊妹篇】從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實現(xiàn)全面建成小康社會藍圖的姊妹篇。

　　【關(guān)鍵詞三：領(lǐng)導核心】辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導作為實現(xiàn)目標的根本保證。

　　治國理政方略更加清晰

　　以“中國夢”開篇，從作風建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個一百年”奮斗目標為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面推進依法治國為兩翼，以全面從嚴治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，放眼黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸實踐……

　　回顧黨的十八大以來這兩年，以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，治國理政的基本方略不斷清晰，并在實踐中不斷發(fā)展。

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