如今,“簡(jiǎn)政放權(quán)”是政治經(jīng)濟(jì)生活中的熱詞。因?yàn)樗切乱粚谜_門理政的抓手,被總理稱為“突破口”與“切入點(diǎn)”。事實(shí)上,截至去年年底,國(guó)務(wù)院先后取消和下放行政審批事項(xiàng)及清理取消評(píng)比達(dá)標(biāo)事項(xiàng)共有416項(xiàng)之多。力度之大、行動(dòng)之快,為歷屆政府所僅見。
但是還要看到,如今在簡(jiǎn)政放權(quán)上,仍存在不少問題,甚至有很大的阻力。
比如避重就輕、中間梗阻,存在最后一公里不通暢的問題;比如權(quán)力截留、改頭換面,使簡(jiǎn)政放權(quán)難落實(shí)處;比如從中作梗、審批隱身,看起來審批項(xiàng)目少了,但需要前置評(píng)估的項(xiàng)目多了,依然存在“辦事難”的弊端;又比如變相保留、故意設(shè)障,一些掛靠在政府各部門的事業(yè)單位和各類公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介等社會(huì)組織,成了“二政府”,阻礙了簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)施。更有某些地方一邊做減法,一邊做加法,或者簡(jiǎn)政放權(quán)以后有些地方監(jiān)督缺乏有效手段,監(jiān)管不到位;或者下放事權(quán)管理職責(zé)不清晰,管理力度弱;或者運(yùn)行環(huán)節(jié)多,審批效率差,等等。總之一句話——放沒放夠該放的權(quán)力,管沒管住該管的事情。
什么原因呢?就在于“這是削權(quán),是自我革命,會(huì)很痛,甚至有割腕的感覺”,誰會(huì)在“割腕”面前那么甘心?“但這是發(fā)展的需要,是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心,言出必行,說到做到,決不明放暗不放,避重就輕,更不能搞變相游戲!(引自李克強(qiáng)語)開弓沒有回頭箭,簡(jiǎn)政放權(quán)還涉及建設(shè)廉潔政府、減少權(quán)力尋租,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版等重大事項(xiàng),是最大的政策紅利,當(dāng)然必須全力做好。
對(duì)此,有兩種態(tài)度,一種是“葉公好龍”,看起來十分喜歡,實(shí)際上非常懼怕,由懼怕繼之抵制。一種是“曾子殺豬”,說到做到、決不食言。把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管好、管到位,為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。不搞花花架子,不搞虛晃一槍,不搞數(shù)字游戲。這才是應(yīng)有的態(tài)度。
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